文｜黃亞生

　　我們需要自下而上、創(chuàng)業(yè)型、市場(chǎng)導(dǎo)向型的發(fā)展模式，以替代目前經(jīng)濟(jì)對(duì)大規(guī)模政府投資、國(guó)家行業(yè)政策以及外國(guó)直接投資的依賴

　　在研究中國(guó)問題時(shí)，我發(fā)現(xiàn)不論是政界還是學(xué)者都或多或少“眼光向外”，我們對(duì)自己值得總結(jié)的內(nèi)生模式并不是十分推崇，反而是基層政府更樂意于向那些經(jīng)濟(jì)有活力的友鄰學(xué)習(xí)，在我看來，他們最是明辯中國(guó)需要什么樣的發(fā)展模式。

　　近年來，因?yàn)椤爸袊?guó)實(shí)驗(yàn)室”項(xiàng)目，我們接觸到了很多中小企業(yè)。在這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)的確存在很多問題，但其中有80%要?dú)w結(jié)于政府環(huán)境。這也是包括我在內(nèi)的學(xué)者和新聞界一直呼吁要改善中小企業(yè)待遇的原因，中國(guó)的中小企業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，需要更好的政策環(huán)境、法律環(huán)境和金融環(huán)?境。

　　中小企業(yè)環(huán)境的惡化是自上世紀(jì)90年代開始?的。

　　中國(guó)在上世紀(jì)80年代農(nóng)村信用貸款到處都是，那個(gè)時(shí)候，農(nóng)民的收入增加了不少，其中收入增加最快的部分，不是糧食買賣，而是擺攤做小生意的部分。但在1993年，農(nóng)村金融全關(guān)了，1998年出了一條行政命令，搞地下金融、小型貸款，不光是民事責(zé)任，還連帶刑事責(zé)任，當(dāng)時(shí)槍斃了好幾個(gè)。中國(guó)農(nóng)村金融從那個(gè)時(shí)候起開始嚴(yán)重萎縮。從那時(shí)起，農(nóng)村資金開始缺乏，農(nóng)民無論辦工廠還是投資小生意，都很艱難。只有浙江保留下來了。我們應(yīng)該關(guān)注浙江經(jīng)驗(yàn)。

　　上世紀(jì)70年代，珠三角和溫州都很窮，但在今天，這幾個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹。浙江人均國(guó)民生產(chǎn)總值以前僅列全國(guó)的中游，今天已排名全國(guó)前五位，而在上世紀(jì)70年代，浙江還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，溫州在當(dāng)時(shí)還是一個(gè)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。

　　據(jù)中國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)，2004年，浙江城鎮(zhèn)居民的利息收入是上海的4.5倍，股息收入是上海的5.3倍。盡管上海的人均GDP更高，摩天大樓更多，但在浙江和上海之間卻存在這樣的差距，這是為什么呢？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單——在浙江，更多的人擁有并經(jīng)營(yíng)著成功的小企業(yè)。同一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，浙江家庭的平均創(chuàng)業(yè)人數(shù)是上海的3.4倍。

　　這種現(xiàn)象背后最主要的原因是他們那里的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較活躍，中小企業(yè)的生存環(huán)境很好。2006年，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)漢克?保爾森訪問中國(guó)，將第一站選在了浙江省會(huì)城市杭州。 如果說中國(guó)發(fā)展存在可借鑒的模式的話，那就應(yīng)該是浙江模式、溫州模式。

　　中國(guó)農(nóng)民極具創(chuàng)業(yè)精神。浙江省如今那些規(guī)模最大的企業(yè)，許多都是上世紀(jì)80年代由農(nóng)民創(chuàng)辦的。在這背后，起到關(guān)鍵推動(dòng)作用的是那里的有利環(huán)境——不僅農(nóng)業(yè)的貿(mào)易條件有所改善，還放松了管制，減少了政府的干預(yù)，改善了中國(guó)農(nóng)村地區(qū)的融資途徑。

　　在上世紀(jì)90年代，主流觀點(diǎn)認(rèn)為，農(nóng)村問題就是勞動(dòng)力補(bǔ)償問題——需要引入大量外國(guó)直接投資，建立工業(yè)區(qū)，創(chuàng)造工作機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在看來，這種觀點(diǎn)過于狹隘了。在上世紀(jì)80年代，全國(guó)60%以上的小城鎮(zhèn)企業(yè)家都來自農(nóng)村。到了90年代，因?yàn)榻鹑诟母铮r(nóng)村金融政策在別的地方大幅度倒退，但在浙江仍在繼續(xù)實(shí)?行。

　　任何區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展僅有企業(yè)家單打獨(dú)斗并不能創(chuàng)造價(jià)值，必須有資源和產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策。在企業(yè)家精神與資源結(jié)合方面，浙江省的工作做得比較好。中國(guó)政府要從根本上扭轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)民的看法。一種是自下而上、創(chuàng)業(yè)型、市場(chǎng)導(dǎo)向型模式，另一種則是依賴于大規(guī)模政府投資、國(guó)家行業(yè)政策以及得到政府大量補(bǔ)貼的外國(guó)直接投資。這就是浙江模式和上海模式之間的差異。

　　中國(guó)需要進(jìn)行改革，使農(nóng)民能夠獲益于自己的創(chuàng)業(yè)才華與經(jīng)商能力。值得高興的是，自2003年以來，中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)在朝這個(gè)方向努力。

　　（作者為麻省理工學(xué)院斯隆商學(xué)院教授）