為建設高原湖泊生態(tài)縣、現(xiàn)代宜居高原湖泊生態(tài)城、國際高原湖泊生態(tài)休閑度假旅游目的地，江川亮出一個大格局——構建“一城兩環(huán)三帶五片區(qū)”。

　　——構建“一城兩環(huán)三帶五片區(qū)”。

　　“一城兩環(huán)三帶五片區(qū)”中的“一城”即現(xiàn)代宜居高原湖泊生態(tài)城，就是以縣城為中心，江城為次中心，開發(fā)路居鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)東西兩翼，形成前衛(wèi)鎮(zhèn)、雄關鄉(xiāng)、安化鄉(xiāng)各自的城鎮(zhèn)特色，同時依托“仙湖錦繡”項目，在撫仙湖鯖魚灣—棋盤山建設一個低碳生態(tài)城；“兩環(huán)”即環(huán)撫仙湖生態(tài)旅游產業(yè)圈、環(huán)星云湖生態(tài)產業(yè)圈；“三帶”即玉江路經濟帶、澄川晉江路經濟帶、江華江通路經濟帶；“五片區(qū)”即鯖魚灣—棋盤山國際生態(tài)旅游區(qū)、古滇國文化園區(qū)、縣城新區(qū)、撫仙湖—星云湖入水口至十里長堤區(qū)、龍泉山生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

　　2011年，圍繞“一城五片區(qū)”的總體框架，江川要把現(xiàn)代宜居高原湖泊生態(tài)城產業(yè)做強、規(guī)模做大、功能做優(yōu)、環(huán)境做美。要繼續(xù)向西北片區(qū)拓展新城區(qū)，擴大規(guī)模，形成精品，示范帶動。要按照旅游景點的要求做特色城市風格，建設湖濱生態(tài)濕地自然景觀，挖掘再現(xiàn)古滇國文化，形成以“古滇國城”為特色的城市建筑風格，展示江川深厚的古滇國文化和高原水鄉(xiāng)文化魅力。要做美城鎮(zhèn)環(huán)境，以“現(xiàn)代宜居生態(tài)城”為目標，以增加居民住宅有效供給為重點，引導房地產與生態(tài)、旅游、體育、文化、休閑等資源結合，努力建設生態(tài)型、山水型、園林型、宜居型房地產精品。積極推進職教小區(qū)、十里長堤、古滇國城、漁文化園等項目，加快財富廣場項目建設，改造提升老城區(qū)，建設一批標志性建筑，提升城市品位。江城、前衛(wèi)、路居、九溪要準確定位，加快中心集鎮(zhèn)規(guī)劃建設、擴大集鎮(zhèn)規(guī)模，加快就地城鎮(zhèn)化，推進城鎮(zhèn)建設上水平，增強聚集力，發(fā)揮城鎮(zhèn)對農村的輻射帶動作用。雄關、安化要立足山區(qū)、民族、歷史文化特色，突出生態(tài)資源優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，使縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壩區(qū)與山區(qū)優(yōu)勢互補，互動發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，發(fā)揮昆河公路連接點和江川公路“一縣五出口”的通道優(yōu)勢，建設面向國內外的農產品集散地，積極發(fā)展物流業(yè)。拓展金融保險、電子信息、通訊產品、教育培訓、文化娛樂、體育健身、餐飲商貿等服務業(yè)，增強消費對經濟增長的拉動作用。加強城市經營和管理，盤活資產，改善城市基礎設施，建立城市管理長效機制。