9月8日，占據(jù)國內(nèi)小包裝食用油第一份額的“金龍魚”所在公司——益海嘉里糧油公司在廈門舉行的“第12屆中國國際投資貿(mào)易洽談會(huì)”上出現(xiàn)，一改此前慣常的低調(diào)作風(fēng)。

　　此前，這一外資企業(yè)備受輿論“壟斷國內(nèi)食用油”的困擾。9月初，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最新消息指出，在大豆產(chǎn)業(yè)這一“限外令”出來后，該公司已調(diào)整發(fā)展方向。

　　金龍魚降價(jià)之辯

    8月14日，益海嘉里旗下金龍魚宣布，下調(diào)部分油種零售價(jià)格，降幅超過10％，涉及大豆油、菜油和調(diào)和油等。受此影響，包括福臨門、魯花等市場(chǎng)主流品牌跟進(jìn)調(diào)價(jià)，降幅與金龍魚相當(dāng)。

　　金龍魚率先降價(jià)，雖然受到消費(fèi)者和政府歡迎，但在業(yè)內(nèi)引發(fā)不同聲音，“陰謀論”被廣泛提及。批評(píng)人士指出，外資油企選擇在大豆收割前降價(jià)，意在低價(jià)收購大豆。同時(shí)，食用油降價(jià)將會(huì)導(dǎo)致小企業(yè)倒閉或破產(chǎn)，利于外資企業(yè)收購兼并。

　　9月8日，益海嘉里主要負(fù)責(zé)人接受多家媒體采訪，這也是該公司陷入“外資壟斷國內(nèi)食用油”指責(zé)漩渦后，首次公開面對(duì)媒體。

　　這位負(fù)責(zé)人解釋，降價(jià)主要?jiǎng)恿κ浅杀窘档?，同時(shí)，在保持合理利潤的基礎(chǔ)上，進(jìn)行降價(jià)，也是協(xié)助政府控制物價(jià)、展現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行為。相反，如果不降價(jià)，公司則更有可能被指控攫取高額利潤的風(fēng)險(xiǎn)。

　　他進(jìn)一步解釋，從品牌價(jià)值來講，小包裝油每噸利潤能控制在500元左右，公司認(rèn)為對(duì)于持續(xù)發(fā)展是有利的。而當(dāng)時(shí)原料油價(jià)格已經(jīng)在9000元以下，如果仍繼續(xù)保持2000元的利潤（政府此前的限價(jià)是10900元），是非常不正常的。

　　這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，即使益海嘉里不降價(jià)，其他品牌也會(huì)降價(jià)。因?yàn)槭袌?chǎng)上已經(jīng)有大量低價(jià)油，某些品牌油種價(jià)格已經(jīng)因原料價(jià)格大幅下降而調(diào)低。

　　當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況是，當(dāng)小包裝油價(jià)格出現(xiàn)倒掛時(shí)，一些小品牌企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn)，當(dāng)原料價(jià)格回落到有利潤時(shí)，他們就大量生產(chǎn)。

　　益海嘉里當(dāng)時(shí)的銷售數(shù)據(jù)也顯示，金龍魚小包裝油銷量有明顯下降。[page]

　　“抑外扶內(nèi)”政策應(yīng)聲而出

    記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上九三油脂外貿(mào)公司負(fù)責(zé)人劉女士。此前，她多次以研究員身份在國內(nèi)某財(cái)經(jīng)媒體上撰文，指出中國油脂業(yè)已經(jīng)被外資壟斷，存在安全風(fēng)險(xiǎn)，并希望政府出臺(tái)政策扶持國內(nèi)企業(yè)。

　　“今年東北大豆產(chǎn)量預(yù)料將大幅增長，在即將到來的收割期前，國際國內(nèi)大豆價(jià)格、油脂價(jià)格大幅下降，驚人的吻合，不得不讓人生疑。”她還說，她從益海嘉里有關(guān)人士處獲知對(duì)方準(zhǔn)備了30億美元的資金，準(zhǔn)備收購黑龍江大豆。“將前后連在一起，巧合中是否存在內(nèi)在聯(lián)系？”

　　不過，廣泛傳播的“益海嘉里30億美元收購大豆”的說法，遭到益海嘉里負(fù)責(zé)人的否認(rèn)，“30億美元足夠買下黑龍江全部大豆，傳言太邪乎了”。況且，若益海嘉里真有斥資30億美元收購一事，對(duì)大豆價(jià)格的影響是拉升，而非壓低。

　　九三油脂劉女士承認(rèn)，30億是聽說的數(shù)據(jù)，經(jīng)過計(jì)算自己也覺得有些夸張，當(dāng)初撰文時(shí)確實(shí)應(yīng)該特別注明。不過該研究員堅(jiān)信，“空穴來風(fēng)未必?zé)o因。”

　　面對(duì)詢問，益海嘉里拒絕口水仗，“我們更愿意講述這樣的事實(shí)”。去年10月，業(yè)內(nèi)盛傳益海嘉里收購囤積食用油，引發(fā)有關(guān)部門調(diào)查，而調(diào)查結(jié)果表明，益海嘉里銷量上升，庫存下跌，并無囤積。

　　但更多的觀點(diǎn)是，外資已經(jīng)主導(dǎo)了大豆產(chǎn)業(yè)，支持這種觀點(diǎn)的人包括大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。“現(xiàn)在還沒有發(fā)現(xiàn)壟斷的事實(shí)。但基本對(duì)國家糧食安全的擔(dān)心，業(yè)內(nèi)有所擔(dān)憂也很正常。”中國大豆網(wǎng)總編劉兆福說。

　　由國內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)的輿論，在9月初即迎來勝利，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，《意見》“抑外扶內(nèi)”，非常有利于國內(nèi)油脂企業(yè)。

　　“我們理解并遵照政府指導(dǎo)意見。”益海嘉里主要負(fù)責(zé)人接受《華夏時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，他曾在國內(nèi)糧食企業(yè)工作，能理解同行目前攻擊外資的初衷，即希望國家政策扶持。

　　食用油巨頭緊急轉(zhuǎn)向

    國內(nèi)某油脂企業(yè)負(fù)責(zé)人、原進(jìn)口大豆風(fēng)險(xiǎn)控制協(xié)調(diào)工作組組長徐建飛接受記者采訪時(shí)表示，《意見》的出臺(tái)，勢(shì)必對(duì)油脂企業(yè)的勢(shì)力產(chǎn)生影響。

　　據(jù)了解，《意見》要求嚴(yán)格控制大豆油脂產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，單個(gè)大豆油脂加工企業(yè)大豆年加工量達(dá)到全國總量15％以上的，原則上不再準(zhǔn)予其新建和擴(kuò)建大豆油脂加工項(xiàng)目。

　　徐建飛說，這意味著，外資大豆加工企業(yè)近年來迅猛的擴(kuò)張勢(shì)頭將被遏制，進(jìn)而影響其終端食用油市場(chǎng)份額。

　　按照業(yè)內(nèi)的說法，國內(nèi)2012年大豆實(shí)際加工量約為6000萬噸，目前國內(nèi)的實(shí)際加工量為4000萬噸。

　　徐建飛說，如果《意見》能得到完全執(zhí)行，未來2000萬噸的市場(chǎng)份額將主要由內(nèi)資企業(yè)所有，這對(duì)于提高內(nèi)資企業(yè)主導(dǎo)權(quán)意義重大。“現(xiàn)在最重要的是，內(nèi)資企業(yè)要抓住機(jī)遇，迅速成長壯大。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年，內(nèi)資大豆油脂加工企業(yè)產(chǎn)能為4920萬噸，占全國的63.9%，實(shí)際大豆壓榨量1768萬噸，占全國的52.0%。

　　前述益海嘉里主要負(fù)責(zé)人表示，在《意見》頒布后，公司立即決定放棄原定上馬的榨油相關(guān)項(xiàng)目。而對(duì)于未來發(fā)展，他表示，公司將轉(zhuǎn)向研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工，在雜糧、食品多樣化上多作文章。