“IPO移民”仍存窗口期 省內(nèi)轉(zhuǎn)移或?qū)⑹⑿?/h1>

2017/01/23 12:02      左永剛 韓廷賓

2017年至2020年，“IPO移民”仍存窗口期，《證券日報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自去年9月份以來，新三板擬IPO企業(yè)熱衷“IPO移民”，預(yù)計(jì)未來仍會有企業(yè)落戶國家級貧困縣，以謀求IPO享受“即報(bào)即審、審過即發(fā)”政策。有專業(yè)人士預(yù)計(jì)企業(yè)在省內(nèi)完成“IPO移民”阻力更小，可能將盛行一時。

2016年9月份，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮資本市場作用服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），提出對注冊地和主要生產(chǎn)經(jīng)營地均在貧困地區(qū)且開展生產(chǎn)經(jīng)營滿3年、繳納所得稅滿3年的企業(yè)，或者注冊地在貧困地區(qū)、最近一年在貧困地區(qū)繳納所得稅不低于2000萬元且承諾上市后3年內(nèi)不變更注冊地的企業(yè)，申請首次公開發(fā)行股票并上市的，適用“即報(bào)即審、審過即發(fā)”政策。

隨后，新三板數(shù)家掛牌企業(yè)啟動“IPO移民”計(jì)劃，其中尤其是落戶西藏自治區(qū)的企業(yè)較為集中。近日，新三板掛牌企業(yè)奧吉特剛完成“IPO移民”，遷址到同在河南省的國家級貧困縣蘭考縣，隨后遭遇蘭考縣宣布脫貧摘帽，引發(fā)市場對奧吉特是否能享受“即報(bào)即審、審過即發(fā)”政策的擔(dān)憂。

據(jù)《證券日報(bào)》記者多方求證，自2016年9月9日《意見》發(fā)布之日起，政策適用范圍內(nèi)的832個貧困縣，在2020年以前，均適用資本市場支持脫貧攻堅(jiān)的政策，支持力度不減，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。這意味著奧吉特仍適用于資本市場支持政策。

按照《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，到2020年，832個貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。按照該規(guī)劃，預(yù)計(jì)“IPO移民”仍有三年窗口期?！蹲C券日報(bào)》記者據(jù)公開信息的不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2016年已有超過100個國家級貧困縣脫貧摘帽。預(yù)計(jì)到2020年，將有更多貧困縣陸續(xù)脫貧摘帽。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自去年9月份《意見》出臺以來，已有超過30家新三板掛牌公司遷址貧困縣，尋求未來縮短IPO排隊(duì)時間，享受“即報(bào)即審、審過即發(fā)”政策。

國內(nèi)一家律師事務(wù)所資本市場部負(fù)責(zé)人在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，企業(yè)遷址涉及地方之間的利益格局調(diào)整，會遇到原注冊地優(yōu)惠或者補(bǔ)貼回吐等問題。此外，注冊地更換，由于涉及稅源和就業(yè)機(jī)會流失，需要兩地之間相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。

“鑒于此，預(yù)計(jì)未來省內(nèi)‘IPO移民’將盛行，因?yàn)檗D(zhuǎn)移至省內(nèi)貧困縣，地方政府只需在省內(nèi)協(xié)調(diào)，相對阻力較小。”上述律師事務(wù)所資本市場部負(fù)責(zé)人稱。