這兩天，各地稅務(wù)部門約談電商企業(yè)商談?wù)鞫愂乱说膭?dòng)作備受整個(gè)行業(yè)的關(guān)注，但隨著6日下午國(guó)稅總局的一紙文件，事態(tài)似乎又有了“峰回路轉(zhuǎn)”的意思。

在這份《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于堅(jiān)持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱63號(hào)文)中，有一條表述為“各級(jí)稅務(wù)部門今年內(nèi)不得專門統(tǒng)一組織針對(duì)某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評(píng)估和稅務(wù)檢查。”

同時(shí)意見強(qiáng)調(diào)，要著力優(yōu)化政策環(huán)境，深入分析電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的特點(diǎn)，積極探索支持其發(fā)展的稅收政策措施，特別是對(duì)處在起步階段、規(guī)模不大但發(fā)展前途廣闊、有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要嚴(yán)格落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收扶持政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)收稅現(xiàn)象。

就在63號(hào)文出臺(tái)的前幾天，有消息稱，4月起，北京、廣西、上海、江蘇、山東、深圳等主要沿海省市稅務(wù)部門相繼約談?shì)爡^(qū)內(nèi)的電商企業(yè)，其中廣西桂林市國(guó)稅局展開了稅收專項(xiàng)檢查，而電子商務(wù)成為首次被列入其中的新興行業(yè)。

有電商行業(yè)人士將其解讀為，國(guó)稅總局63號(hào)文的意思是杜絕地方稅務(wù)部門選擇性執(zhí)法，凡是按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)該征稅的企業(yè)和個(gè)人，都應(yīng)納稅，不應(yīng)該單獨(dú)針對(duì)某一類企業(yè)或業(yè)態(tài)。

事實(shí)上，監(jiān)管層面對(duì)電商征稅的認(rèn)知和態(tài)度也在隨著電商行業(yè)的發(fā)展變化而進(jìn)行調(diào)整。2013年9月出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定，現(xiàn)階段允許從事網(wǎng)絡(luò)交易的自然人暫不辦理工商登記注冊(cè)。意味著扶持中小電商，免征個(gè)人網(wǎng)店的稅。

到了今年1月，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，多次提到以前未曾涉及的網(wǎng)上交易納稅的內(nèi)容，其中提到針對(duì)網(wǎng)上交易推行納稅識(shí)別號(hào)制度，“納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用納稅人識(shí)別號(hào)。”也就是說(shuō)，自然人(比如網(wǎng)店店主)也被列入征稅范圍。

那么，從事網(wǎng)上交易的企業(yè)和個(gè)人，究竟誰(shuí)需要繳稅?按照國(guó)家現(xiàn)行征稅法規(guī)，對(duì)于小規(guī)模納稅人和個(gè)體工商戶，月銷售額在2萬(wàn)元以下的免增值稅。且自去年10月起，月營(yíng)業(yè)額低于3萬(wàn)元的納稅人免征營(yíng)業(yè)稅。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者從淘寶方面了解到，目前平臺(tái)上有95%以上的商家其月營(yíng)業(yè)額在3萬(wàn)元以下，屬于免征范圍;而對(duì)于B2C天貓來(lái)說(shuō)，商戶在入駐天貓時(shí)所簽訂的協(xié)議中，就有依法納稅的明確規(guī)定。此外像京東、蘇寧等“自營(yíng)+第三方”的B2C平臺(tái)，也有針對(duì)第三方開放平臺(tái)上的商家的繳稅規(guī)定。

這樣看來(lái)，可能會(huì)受到電商征稅影響的集中在C2C類的大賣家身上，像農(nóng)村里一個(gè)村子都在做網(wǎng)店且整體規(guī)模較大的賣家，或者在城市里賣服裝、化妝品等高毛利商品的賣家等。“電商漏稅并不像外界想象的那么嚴(yán)重，實(shí)際上政策落地對(duì)行業(yè)的實(shí)際影響沒(méi)有那么大。”一位電商業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

另一方面，電商本身也在一直努力“洗白”自己“不交稅”的名聲。今年年初，京東的公司年會(huì)上，劉強(qiáng)東透露京東2014年繳稅金額超過(guò)46億元，雖然因?yàn)檫@46億主要是商品增值稅而非企業(yè)稅，此后業(yè)界對(duì)劉強(qiáng)東這種說(shuō)法有一定爭(zhēng)議，但也不能否認(rèn)其對(duì)稅收的貢獻(xiàn)。而今年4月20日，浙江省委副書記、省長(zhǎng)李強(qiáng)到阿里巴巴集團(tuán)調(diào)研時(shí)，也曾稱贊阿里巴巴“平均每天納稅3000多萬(wàn)，對(duì)浙江貢獻(xiàn)巨大”，透露了阿里2014年納稅額為109億元。當(dāng)天，浙江省稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人還給阿里巴巴頒授了最高等級(jí)(A級(jí))的納稅信用證書。

一位電商行業(yè)人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，事實(shí)上從2008年至今，有關(guān)電商征稅的討論就此起彼伏，沒(méi)有停滯過(guò)，這其中有電商第一次崛起后外界對(duì)納稅的呼聲以及來(lái)自賣家的抵制，也有同行競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以兩會(huì)提案方式呼吁征稅，但相關(guān)政策一直沒(méi)有真正落地，電商怎么征稅并不清晰。

知名電商觀察人士魯振旺在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，一些地方的經(jīng)濟(jì)處于困難時(shí)期，尋找新稅源可解燃眉之急，電商是貢獻(xiàn)稅收的大戶;但另一方面，電商在拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)特別是在解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口上的作用不可小覷，在這種新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的時(shí)期，是否會(huì)打壓過(guò)度也是一個(gè)顧慮。