耿雁冰

　　9月7日，國新辦就甘肅實施轉型跨越發(fā)展暨蘭州新區(qū)建設情況召開發(fā)布會。此前，經國務院批復，蘭州新區(qū)晉升成為第五個國家級新區(qū)。

　　當日的發(fā)布會上，甘肅省長劉偉平表示，蘭州新區(qū)建設確定了四大戰(zhàn)略定位：一是西部的重要的增長極，二是國家重要的產業(yè)基地，三是對外開放的戰(zhàn)略平臺，四是承接產業(yè)轉移的示范區(qū)。

　　作為承接東部地區(qū)產業(yè)轉移的先導區(qū)，蘭州新區(qū)將重點發(fā)展裝備制造、石化工業(yè)、生物制藥以及高新技術產業(yè)。

　　不過，同為“國家新區(qū)”，蘭州新區(qū)與上海浦東、天津濱海并不在同一層面。

　　發(fā)改委西部開發(fā)司司長秦玉才在當天發(fā)布會上“澄清”，上海浦東新區(qū)是國際金融中心、國際航運中心，天津濱海新區(qū)是北方國際航運中心、國際物流中心，它們的定位都在國際層面上，其他幾個批的新區(qū)跟這兩個不能相比。

　　秦玉才同時透露，《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》明確了西部地區(qū)五個新區(qū)，蘭州新區(qū)是其中一個，另外還有幾個新區(qū)也正在做準備工作。

　　根據規(guī)劃，西部除了已經獲批的重慶兩江新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)外，陜西西咸新區(qū)、四川天府新區(qū)、貴州貴安新區(qū)也列入西部重點城市新區(qū)建設。

　　目前幾個省級新區(qū)的總體規(guī)劃方案已經完成，正在積極申請上升至國家戰(zhàn)略層面。

　　從西部新區(qū)定位來看，西咸新區(qū)打造區(qū)域性中心城市核心區(qū)；天府新區(qū)建設西部地區(qū)重要的科技創(chuàng)新中心；貴安新區(qū)定位為區(qū)域性商貿物流中心和科技創(chuàng)新中心。

　　依托蘭州新區(qū)，整個西部將構成蘭州新區(qū)、重慶兩江新區(qū)和西安關中經濟區(qū)的“西三角”，隨著西部其余幾個新區(qū)的加入，將形成我國東中西相平衡的區(qū)域發(fā)展格局。

　　而蘭州新區(qū)此番獲批亦有其特殊考量。秦玉才表示，在全國發(fā)展大局中，甘肅省區(qū)位地位重要、生態(tài)地位重要，還承擔著促進民族團結、維護國家穩(wěn)定的重任；從促進西部開發(fā)的角度來講，國家按照以線串點，以點帶面的原則，重點支持一些有條件、有潛力、發(fā)展前景比較好的地區(qū)率先發(fā)展。

　　蘭州新區(qū)上升為國家級新區(qū)后，在轄區(qū)內可以實行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策。蘭州新區(qū)將在行政管理、涉外經濟等方面擁有先行先試的條件，此外還有差別化的土地政策。

　　據劉偉平介紹，土地價格是蘭州新區(qū)和其他新區(qū)的比較優(yōu)勢之一，蘭州新區(qū)整理出來的丘陵土地價格，比先行獲批的四個國家新區(qū)在成本上大大降低。