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　　一場(chǎng)整頓中國(guó)電子書產(chǎn)業(yè)無序發(fā)展的風(fēng)暴已經(jīng)襲來。繼10月新聞出版總署下發(fā)《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》之后，本月4日，新聞出版總署正式對(duì)21家企業(yè)頒布“電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)名單”。新聞出版總署對(duì)電子書行業(yè)的監(jiān)管猶如中國(guó)電子書產(chǎn)業(yè)的崛起一樣迅雷不及掩耳。而這背后則是主管部門對(duì)電子書整治的決心。

　　電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)“四分天下”

　　電子書產(chǎn)業(yè)的大佬們?cè)俅蜗嗑垡惶谩?1月4日，在中國(guó)出版業(yè)的最高主管部門——新聞出版總署，召開了“首批獲準(zhǔn)電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)”。

　　雖然是座談會(huì)，參會(huì)“選手”可都算是重量級(jí)，包括了人民出版社、漢王科技股份有限公司、上海盛大網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司等21家企業(yè)。這些企業(yè)涉及數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容發(fā)布及設(shè)備制造，覆蓋了電子書整條產(chǎn)業(yè)鏈，他們當(dāng)天獲得了新聞出版總署認(rèn)定的電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)。

　　該“電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)”分為4項(xiàng)，分別為電子書出版資質(zhì)、電子書復(fù)制資質(zhì)、電子書總發(fā)行資質(zhì)、電子書進(jìn)口資質(zhì)。

　　參照不久前新聞出版總署出臺(tái)的《關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），此次發(fā)放的4種資質(zhì)與《意見》一致，剛好對(duì)應(yīng)電子書產(chǎn)業(yè)鏈上的內(nèi)容原創(chuàng)、編輯加工、數(shù)字轉(zhuǎn)換、芯片植入、平臺(tái)投送、設(shè)備生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售和進(jìn)出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)。

　　《意見》指出，“對(duì)從事電子書內(nèi)容原創(chuàng)、編輯出版和電子書內(nèi)容資源投送平臺(tái)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進(jìn)行審批和管理；對(duì)從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復(fù)制單位進(jìn)行審批和管理；對(duì)從事電子書的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進(jìn)行審批和管理；對(duì)從事電子書進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)行審批和管理”。

　　明確資質(zhì)意在各司其職

　　在此次頒布的“電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)名單”中記者發(fā)現(xiàn)，獲得電子書出版資質(zhì)的4家單位全部是傳統(tǒng)內(nèi)容出版商。獲得電子書復(fù)制資質(zhì)的13家單位和電子書總發(fā)行資質(zhì)的8家單位主要是以漢王、紐曼等為代表的電子書硬件廠商，獲準(zhǔn)電子書進(jìn)口資質(zhì)的5家單位主要以中國(guó)圖書進(jìn)出口（集團(tuán)）總公司等傳統(tǒng)的內(nèi)容商為主。

　　多數(shù)企業(yè)獲得一項(xiàng)資質(zhì)，8家企業(yè)獲得兩項(xiàng)資質(zhì)，只有中版集團(tuán)數(shù)字傳媒有限公司獲得3項(xiàng)資質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士指出，這一設(shè)置表明了新聞出版總署旨在讓企業(yè)各司其職。新聞出版總署信息中心（互聯(lián)網(wǎng)出版監(jiān)測(cè)中心）副主任劉成勇表示，電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)的設(shè)立參考了傳統(tǒng)的出版流程，更像是按照光盤等電子出版物的特性來管理，與新聞出版總署按照書、光盤等介質(zhì)管理的思路一脈相承。

　　據(jù)了解，電子書這一概念雖然早已有之，但是今年隨著漢王電子書的熱銷，電子書在短短的一年時(shí)間內(nèi)已經(jīng)成為效益增速最為亮眼的消費(fèi)類電子產(chǎn)品。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，去年我國(guó)電子書出貨量達(dá)382萬臺(tái)，今年上半年出貨量占全球總量的21.4％，僅次于美國(guó)，全年預(yù)計(jì)可達(dá)910萬臺(tái)。去年，我國(guó)電子書收入已達(dá)14億元。
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　　一年時(shí)間，國(guó)內(nèi)電子書市場(chǎng)已從最初僅有漢王等幾家品牌發(fā)展到目前盛大、文房、紐曼、華為、聯(lián)想等40多個(gè)品牌競(jìng)相涉足電子書產(chǎn)業(yè)，如果再加上一些不知名的中小企業(yè)，總數(shù)可達(dá)上百家。市面上除了最常見的E－INK電子墨水屏的電子書外，還有采用TFT屏、反射式TFT屏、C－Paper屏、EC－paper屏等硬件的電子書。從價(jià)格方面來看，從三四百元的小品牌到三四千元的知名品牌不等。

　　“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往”。電子書的“經(jīng)濟(jì)效應(yīng)”，帶動(dòng)了更多的資金流入，而電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展也頻頻顯露問題。僅僅以電子書大佬——漢王為例，在公司經(jīng)營(yíng)電子書產(chǎn)業(yè)短短的一年多時(shí)間中頻頻受到質(zhì)疑，譬如股價(jià)虛高、實(shí)際銷量與媒體宣傳存有過大偏差，并先后爆發(fā)過中華書局訴訟漢王侵犯版權(quán)等官司。

　　“中國(guó)的電子書產(chǎn)業(yè)是以技術(shù)、運(yùn)營(yíng)商為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)。”中版集團(tuán)數(shù)字傳媒有限公司總經(jīng)理周錫培一語道出了國(guó)內(nèi)電子書產(chǎn)業(yè)的癥結(jié)。他解釋道，“中國(guó)的數(shù)字出版和國(guó)外發(fā)展的軌跡不一樣，外國(guó)是傳統(tǒng)出版行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)位置，中國(guó)則是傳統(tǒng)出版處在被動(dòng)狀態(tài)，占據(jù)主動(dòng)優(yōu)勢(shì)的是技術(shù)運(yùn)營(yíng)商，如漢王、方正、中國(guó)移動(dòng)等等，這些技術(shù)運(yùn)營(yíng)商利用他們自身的技術(shù)渠道優(yōu)勢(shì)，不斷開拓市場(chǎng)。但是，他們又處于各自為政的狀態(tài)，每家出臺(tái)不同的格式標(biāo)準(zhǔn)、推行自己的一套游戲規(guī)則，而且總想通吃產(chǎn)業(yè)鏈，不但做電子書設(shè)備，同時(shí)也涉足電子書內(nèi)容資源，總體說來，中國(guó)的電子書產(chǎn)業(yè)比較混亂”。

　　廣州金蟾軟件研發(fā)中心有限公司董事長(zhǎng)楊洪表示，這4項(xiàng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)很合理，因?yàn)殡娮訒鴳?yīng)該經(jīng)過審查，不能因?yàn)樗皇羌埥橘|(zhì)的載體而不經(jīng)過審查。電子書在完成出版的環(huán)節(jié)后，要經(jīng)過發(fā)行資格認(rèn)證。一定要規(guī)范化、制度化，硬件和內(nèi)容不能互相破壞對(duì)方的盈利機(jī)制。

　　電子書資質(zhì)旨在整頓行業(yè)亂象

　　“今天是我國(guó)電子書產(chǎn)業(yè)一個(gè)里程碑式的日子。它標(biāo)志著我國(guó)電子書產(chǎn)業(yè)從此不僅有了明確的發(fā)展方向、良好的前行路徑，而且標(biāo)志著電子書產(chǎn)業(yè)大軍的排頭兵開啟征程。”新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)在當(dāng)天座談會(huì)上按捺不住心中的激動(dòng)之情。他強(qiáng)調(diào)，“首批獲準(zhǔn)電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，意味著要為電子書行業(yè)樹立標(biāo)桿、做出榜樣，尤其是要在自主創(chuàng)新方面一馬當(dāng)先、奔騰在前”。

　　在電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)頒布的同時(shí)，在某些業(yè)內(nèi)人士眼中，也看到了另外4個(gè)字——行業(yè)洗牌。

　　早前的《意見》已經(jīng)提出，未來幾年，新聞出版總署將通過積極制定電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及配套措施，促進(jìn)內(nèi)容、資金、技術(shù)、人才等資源的優(yōu)化配置；提升自主創(chuàng)新能力、打造龍頭企業(yè)和知名品牌、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)電子書產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。在《意見》中，政府對(duì)電子書產(chǎn)業(yè)提出了“加快電子書標(biāo)準(zhǔn)制定”、“搭建電子書內(nèi)容資源投送平臺(tái)”等9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)也規(guī)定了“加快電子書行業(yè)法規(guī)體系建設(shè)”、“制定電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”等6項(xiàng)保障措施。

　　此次電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)準(zhǔn)入的制定，將大多數(shù)實(shí)力一般的企業(yè)從事電子書行業(yè)的愿望扼殺在搖籃之中。

　　一位電子書業(yè)內(nèi)人士賈先生告訴記者，新聞出版總署評(píng)選的這些企業(yè)都是要具備一定實(shí)力。比如注冊(cè)資金2000萬元、年收入多少等等。對(duì)于實(shí)力不強(qiáng)的企業(yè)，獲得資質(zhì)的可能性很小。如果資質(zhì)能夠推行下來的話，將會(huì)對(duì)絕大多數(shù)沒有入選的小企業(yè)是一個(gè)打擊，現(xiàn)在算上山寨電子書，國(guó)內(nèi)至少有上百個(gè)品牌，如果此次的政策能夠有力執(zhí)行的話，行業(yè)洗牌或許將在不久之后上演。但是，新聞出版總署的電子書業(yè)務(wù)資質(zhì)認(rèn)證畢竟只是“一家之言”，該資質(zhì)能否在后續(xù)的推行中強(qiáng)力執(zhí)行，還需進(jìn)一步關(guān)注。不過，他認(rèn)為，目前來看，這些電子書產(chǎn)業(yè)大佬既然能夠共同獲得總署認(rèn)證，至少會(huì)在接下來的一段時(shí)間內(nèi)各司其職，技術(shù)商與內(nèi)容商和平共處。

　　新聞出版總署副署長(zhǎng)孫壽山還特別強(qiáng)調(diào)，電子書企業(yè)的準(zhǔn)入和退出是并舉的，取得業(yè)務(wù)資質(zhì)并非一勞永逸，對(duì)于違法違規(guī)或不符合年度核驗(yàn)條件的企業(yè)，完全有可能被取消資質(zhì)。他指出，電子書須經(jīng)依法設(shè)立的電子出版單位出版，并使用電子出版物專用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)。自2011年起，總署將逐步開展電子出版物書號(hào)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名申領(lǐng)工作，通過網(wǎng)上選題報(bào)送和書號(hào)配送的形式，為企業(yè)提供更為優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)。