中國企業(yè)逐利碳交易市場

　　碳資產(chǎn)，源自于1997年《京都議定書》的簽訂。當(dāng)時(shí)，在環(huán)境合理容量的前提下，政治家們?nèi)藶橐?guī)定包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為要受到限制，由此導(dǎo)致碳的排放權(quán)和減排量額度（信用）開始稀缺，并成為一種有價(jià)產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)。

　　根據(jù)世界銀行的預(yù)測，2012年全球碳交易市場將達(dá)到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。而中國已成為CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）下提供碳減排量最大的國家。

　　當(dāng)一些CDM項(xiàng)目開發(fā)機(jī)構(gòu)到中國找項(xiàng)目時(shí)，很多中國企業(yè)都不敢相信，像太陽能發(fā)電、水電站、風(fēng)能發(fā)電這樣的項(xiàng)目，除了收取電價(jià)，還能“賣碳”獲利，而且收入不菲。簡直就是“天上掉餡餅”。

　　就在中國的CDM業(yè)主風(fēng)風(fēng)火火的從“賣碳”中獲取收益時(shí)，他們突然發(fā)現(xiàn)，他們賣出去的碳資產(chǎn)價(jià)格只有四五歐元一噸，而國際價(jià)格已達(dá)到了十幾歐元，開發(fā)CDM項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)一下手就獲得了更巨額的利潤。于是國家發(fā)改委出臺(tái)了CERs的最低指導(dǎo)價(jià)，規(guī)定每噸不得低于8歐元。

　　但是，隨著金融危機(jī)和哥本哈根峰會(huì)上國際政治力量的角力，博弈之局急轉(zhuǎn)直下，碳的價(jià)格又開始暴跌。個(gè)別買家為了止損甚至拒絕履行合同。

　　盡管碳交易市場隱藏著太多的不確定因素，但參與者依然樂此不疲角逐于這個(gè)市場，爭搶減碳市場的機(jī)會(huì)。畢竟，這是一場有暴富機(jī)會(huì)的游戲。

　　□贏周刊記者 藍(lán)云

　　珠江啤酒注冊CDM年賺300萬

　　廣州珠江啤酒集團(tuán)有限公司（下稱“珠江啤酒”）董事長兼總經(jīng)理方貴權(quán)有理由興奮。

　　2009年9月份，全國清潔生產(chǎn)現(xiàn)場交流會(huì)在珠江啤酒的廣州“大本營”召開。此次會(huì)議選擇在一家南方的生產(chǎn)企業(yè)開，而非北京，可謂罕見。這是珠江啤酒引以為傲的“四大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”的功勞。全國政協(xié)常委、中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長潘蓓蕾更是把珠江啤酒稱為“南方明珠”。

　　作為珠江啤酒“循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”之一，廣州珠江啤酒沼氣回收利用項(xiàng)目2009年12月20日在聯(lián)合國成功注冊CDM（即“清潔發(fā)展機(jī)制”）項(xiàng)目，每年估計(jì)減排二氧化碳達(dá)35780噸。這意味著，即使按照國家發(fā)改委的指導(dǎo)價(jià)格——每噸不低于8歐元出售，珠江啤酒這個(gè)項(xiàng)目每年可在碳交易市場至少獲得30萬歐元的回報(bào)。當(dāng)然，具體的價(jià)格根據(jù)與買家（瑞士南極碳資產(chǎn)管理股份有限公司，以下簡稱南極碳資產(chǎn)）簽訂的協(xié)議價(jià)格進(jìn)行。

　　據(jù)了解，珠江啤酒這個(gè)項(xiàng)目總投資超過3000萬元。2008年實(shí)現(xiàn)沼氣發(fā)電量為590萬千瓦時(shí)，余熱制冷節(jié)約了冷機(jī)用電180萬千瓦時(shí)，年經(jīng)濟(jì)效益超過560萬元。年節(jié)電量折合標(biāo)煤（標(biāo)準(zhǔn)煤炭）2700多噸。

　　近年來，珠江啤酒在清潔生產(chǎn)方面投入1.7億元，而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益超3.82億元。

　　從這個(gè)意義上講，長期致力于清潔生產(chǎn)的珠江啤酒可謂名利雙收。

　　啤酒業(yè)是食品領(lǐng)域內(nèi)耗能較大、排廢較多的行業(yè)之一。在啤酒的生產(chǎn)過程中，會(huì)產(chǎn)生大量含有機(jī)物的工業(yè)廢水。在排放之前必須經(jīng)過污水處理，而在處理站的厭氧處理階段會(huì)大量產(chǎn)生沼氣，如果不加利用就直接大量排放，顯然會(huì)造成空氣污染以及對全球氣溫變暖產(chǎn)生不利影響。珠江啤酒的工程人員說：“珠江啤酒每天產(chǎn)生大約1萬立方米以上的沼氣，通過沼氣的回收，回收利用率達(dá)到98％以上。”

　　“珠江啤酒合作的廢水處理、沼氣回收項(xiàng)目，比較復(fù)雜。在聯(lián)合國的方法學(xué)下，從具體的監(jiān)測到運(yùn)行，花了不少時(shí)間。”作為珠江啤酒沼氣回收項(xiàng)目的開發(fā)公司，瑞士南極碳資產(chǎn)管理有限公司的中國首席代表西克和他的團(tuán)隊(duì)，聯(lián)同有關(guān)部門經(jīng)過一年多的努力，終于幫助珠江啤酒的沼氣回收項(xiàng)目在聯(lián)合國CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)（EB）注冊成功。

　　從“掉餡餅”心態(tài)到精明議價(jià)

　　幾乎天天都有企業(yè)向國家發(fā)改委申報(bào)CDM。

　　現(xiàn)在申請CDM項(xiàng)目得到國內(nèi)市場的業(yè)主廣泛認(rèn)同。然而早些年，CDM項(xiàng)目被很多國內(nèi)企業(yè)認(rèn)為是“天上掉餡餅”。就算是嘗試“吃螃蟹”的業(yè)主，也只是抱著“聊勝于無”的心態(tài)去試試看。

　　湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心主任及中心下屬企業(yè)湖南湘科清潔發(fā)展有限責(zé)任公司董事長張漢文清楚地記得初期跟業(yè)主洽談開發(fā)CDM項(xiàng)目的艱難。

　　那是2006年2月份過年前后，湖南省發(fā)改委、科技局組織人員到懷化市，和一個(gè)水電項(xiàng)目的業(yè)主老王（化名）談合作開發(fā)CDM項(xiàng)目的事宜。工作人員向老王解釋了申請CDM項(xiàng)目的各種好處之后，老王還是將信將疑，覺得這是天上掉餡餅的事情。老王的態(tài)度是：“反正要自己掏錢，我是不愿意。但我也不反對申請CDM項(xiàng)目。如果項(xiàng)目申請成功了，真的能賺到錢，到時(shí)再分一點(diǎn)給我就是了?！?/p>

　　一家早期成功注冊CDM的湖南鋼鐵公司的一位中層干部在事后表示：“當(dāng)時(shí)的想法是，聊勝于無，只要能賣錢就行。沒想到真成了。”

　　張漢文說：“CDM經(jīng)過幾年的發(fā)展，大家的認(rèn)識(shí)逐步地增多，現(xiàn)在一些民營老板對這個(gè)的認(rèn)識(shí)還是挺清楚的?，F(xiàn)在我們找他們?nèi)フ劊麄円埠軞g迎?！?/p>

　　如今，中國CDM市場已經(jīng)越來越成熟，項(xiàng)目越來越多。在去年初，中國的CDM項(xiàng)目數(shù)量超過了印度。而所申請的行業(yè)也從工業(yè)氣體，二氧化碳，可再生能源擴(kuò)展到一些能效項(xiàng)目，如廢水利用、生物質(zhì)能等新的領(lǐng)域。

　　在這方面，國家發(fā)改委花了不少時(shí)間和精力去培訓(xùn)，針對一些特別的行業(yè)，辦培訓(xùn)班，提高了業(yè)主對CDM的認(rèn)識(shí)。

　　在2005年底，湖南省科技廳特別成立了“湖南省CDM項(xiàng)目服務(wù)中心”。目前該中心已經(jīng)或正在開發(fā)的項(xiàng)目100多個(gè)，其中40％的項(xiàng)目是湖南的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)發(fā)展地域已擴(kuò)展到全國20多個(gè)省份。

　　“2006年初，CDM對于湖南各級(jí)政府而言，還是一個(gè)有點(diǎn)熟悉、又有點(diǎn)陌生的詞。為了迅速開展工作，湖南CDM項(xiàng)目服務(wù)中心開展了多次學(xué)習(xí)?！睆垵h文接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，“我們啟動(dòng)了前所未有的培訓(xùn)計(jì)劃，分三個(gè)層次，將全省發(fā)改委、科技廳有關(guān)官員、項(xiàng)目業(yè)主代表和專家進(jìn)行了輪訓(xùn)?！?/p>

　　由于起初中國業(yè)主這種“天下掉餡餅”、“聊勝于無”的心理，很多中國業(yè)主賤賣減排量，使得國家發(fā)改委不得不出臺(tái)指導(dǎo)價(jià)格，規(guī)定每噸的賣出價(jià)格不得低于8歐元。

　　作為CDM項(xiàng)目開發(fā)公司的中國首席代表，西克一個(gè)明顯的感覺是中國的業(yè)主變得越來越精明了?！艾F(xiàn)在中國業(yè)主對節(jié)能減排這個(gè)國際市場更加了解。對交易過程和其中一些細(xì)節(jié)更加注意。以前他們只是很簡單地簽一個(gè)購買協(xié)議，不會(huì)商量協(xié)議中的一些細(xì)節(jié)。但是現(xiàn)在他們越來越成熟，了解相關(guān)的條款，很注意去保障自己的權(quán)益?！?/p>

　　中國業(yè)主不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

　　為何部分的中國業(yè)主對申請CDM項(xiàng)目感覺像“天上掉餡餅”？原因是在大部分項(xiàng)目中，中國業(yè)主不需要承擔(dān)注冊失敗的風(fēng)險(xiǎn)。

　　業(yè)主和買家一般會(huì)采取這樣的合作方式：業(yè)主先找好碳買家，二者簽訂協(xié)議，承諾注冊成功后把減排量以某個(gè)價(jià)格出售。在這過程中，這筆注冊費(fèi)用由國外的買家墊付，注冊成功后業(yè)主再支付相關(guān)費(fèi)用。這種方式稱為“買家墊付方式”。

　　談及湖南成功注冊的小水電項(xiàng)目時(shí)，張漢文說：“中國大部分的業(yè)主都沒什么錢，所以采取這種買家先墊付的方式?！?/p>

　　以買家墊付的合作方式，瑞典碳資產(chǎn)管理公司和湖南湘科清潔發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂了20多個(gè)項(xiàng)目。在這20多個(gè)的項(xiàng)目中，瑞典碳資產(chǎn)公司墊付了100多萬的資金。

　　珠江啤酒的沼氣回收項(xiàng)目采用的就是墊付的方式。不過珠江啤酒自身的項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用由自己承擔(dān)。西克說：“珠江啤酒注冊的費(fèi)用包括注冊是否成功的風(fēng)險(xiǎn)，都是由買方來承擔(dān)的。”西克說的買方指的是南極碳資產(chǎn)。因?yàn)槟蠘O碳資產(chǎn)是項(xiàng)目開發(fā)機(jī)構(gòu)，也同時(shí)扮演買家的角色。多數(shù)外資的CDM開發(fā)機(jī)構(gòu)都能同時(shí)扮演買家和項(xiàng)目開發(fā)機(jī)構(gòu)的角色。

　　南極碳資產(chǎn)在國際上以高于協(xié)議購買的價(jià)格出售減排量，通過價(jià)格差獲得利潤。

　　雖然像南極碳資產(chǎn)這樣的公司，既可扮演項(xiàng)目開發(fā)的角色，亦可扮演買家的角色，但在實(shí)操中，西克仍需要和中方當(dāng)?shù)氐囊恍┫嚓P(guān)機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)或咨詢機(jī)構(gòu)合作?！拔覀円话悴扇∪胶献鳌Ｒ?yàn)榧性诒本┑墓净蜷_發(fā)商，不可能在每個(gè)省份都有那么多的關(guān)系和項(xiàng)目資源，所以我們一般是找當(dāng)?shù)氐恼?wù)中心、咨詢機(jī)構(gòu)合作，幫我們找項(xiàng)目，聯(lián)系業(yè)主，商談協(xié)議?！?/p>

　　作為外資碳資產(chǎn)管理公司的中國代表，西克和張漢文兩人也頗為熟絡(luò)。當(dāng)記者跟西克提起湖南CDM項(xiàng)目服務(wù)中心時(shí)，西克馬上就說出了張漢文的名字。

　　自愿減排機(jī)制也成通道

　　除了CDM項(xiàng)目，市場上漸漸興起一種減排機(jī)制——自愿減排機(jī)制。選擇自愿減排機(jī)制的業(yè)主同樣可以出售減排量獲利。

　　自愿減排不是聯(lián)合國框架下的減排機(jī)制。它是針對自愿選擇購買減排量的機(jī)構(gòu)。例如一些跨國企業(yè)，為了盡社會(huì)責(zé)任，會(huì)去購買一些減排量，抵消自身企業(yè)產(chǎn)生的部分排放量，以樹立一個(gè)綠色環(huán)保的企業(yè)形象。甚至有人在選擇坐飛機(jī)的時(shí)候，計(jì)算自己乘坐飛機(jī)時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳排放量，在購買機(jī)票時(shí)，購買相應(yīng)的減排量。

　　西克說：“自愿減排在國外是一個(gè)很火的話題。特別是現(xiàn)在哥本哈根會(huì)議不是很成功的情況下，企業(yè)和個(gè)人對這種自愿減排的需求明顯增加了。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，如果政府和國家行動(dòng)有困難，那么我們完全可以自己行動(dòng)?！?/p>

　　隨著自愿減排市場需求的增加，南極碳資產(chǎn)管理有限公司除了做CDM項(xiàng)目，也做了不少自愿減排的項(xiàng)目。

　　100個(gè)小水電項(xiàng)目打包賣減排量

　　在西克看來，一個(gè)“很有意思”的項(xiàng)目是把接近100個(gè)小水電項(xiàng)目打包做一個(gè)項(xiàng)目包去申請自愿減排。這些小水電項(xiàng)目分布在云南、四川、重慶、貴州四個(gè)省份。這是到目前為止，國內(nèi)首個(gè)規(guī)模這么大的自愿減排案例。

　　“這些小型的水電項(xiàng)目，單獨(dú)拿一個(gè)項(xiàng)目來做CDM是不可行的，因?yàn)樗a(chǎn)生的減排量非常小，帶來的收益和申請CDM產(chǎn)生的費(fèi)用是不成比例的。而像這么大這么復(fù)雜的項(xiàng)目去申請CDM項(xiàng)目有一定困難，但是如果選擇自愿減排的話，就變得可行?！?/p>

　　南極碳資產(chǎn)管理公司通過當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)，聯(lián)系到這些小水電的業(yè)主。采取抽樣的方法，抽了20來個(gè)項(xiàng)目，做了現(xiàn)場審定，最后通過一個(gè)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的注冊。

　　“相對于CDM，這種自愿減排項(xiàng)目的優(yōu)點(diǎn)是申請的流程相對簡單不少，不可靠的因素也少很多。

　　它不用涉及一些國際法的一些步驟，不需要申請國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，也不需要聯(lián)合國注冊。這大大提高了開發(fā)的成功率，降低了開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)縮短了開發(fā)的周期?！?/p>

　　雖然自愿減排優(yōu)點(diǎn)多，但它也有缺點(diǎn)?！霸趪H市場上，自愿減排量（VERs）的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到CERs（被批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目的減排量）的價(jià)格。中國國家發(fā)改委規(guī)定的CERs的最低價(jià)格是8歐元每噸，但是VERs的價(jià)格只有1～2歐元?！睋?jù)世界銀行的測算，CERs最高的歷史紀(jì)錄曾達(dá)到25歐元每噸。

　　“不過在國內(nèi)，仍有很多的業(yè)主愿意選擇自愿減排。因?yàn)樗俣瓤臁⒉淮_定因素沒那么多，也不用等那么長時(shí)間。”

　　在西克看來，這對業(yè)主是一種無本的生意?！斑@沒有任何的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主不用承當(dāng)整個(gè)注冊費(fèi)用。他們所需要的只是，承諾注冊成功后，賣減排量給我們，然后他們就可以拿到一筆錢。這個(gè)對他們來說，吸引力特別大。因?yàn)檫@些項(xiàng)目大部分在經(jīng)濟(jì)比較落后的山區(qū)，這些水電項(xiàng)目賺不了什么錢，最大的作用是確保當(dāng)?shù)毓╇姟Ｋ詫λ麄儊碚f。這筆收入非常重要。”

　　西克還舉了一個(gè)例子。在這近100個(gè)水電項(xiàng)目中，有一個(gè)典型的項(xiàng)目，裝機(jī)容量只有500千瓦，每年的減排量只有2000～3000噸。這個(gè)項(xiàng)目通過申請自愿減排，能夠獲得不到1萬歐元（即約10萬元人民幣）的收益?！斑@對于這些小水電的業(yè)主來說，是一筆不小的收入?！?/p>