臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜改思路逐漸明晰：通過(guò)完善法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部制約等，提高企業(yè)對(duì)危機(jī)的抵抗力，即是重塑“臺(tái)州模式”之道。

　　本刊記者 金少策

　　如何重新激發(fā)民企創(chuàng)造力，這成為眼下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的最大困惑。這個(gè)靠民企推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方，有著超過(guò)30年高速前進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)現(xiàn)在卻不得不琢磨這一命題。

　　臺(tái)州再次走在了前面。1982年，臺(tái)州誕生了第一家股份合作制企業(yè)——臺(tái)州寶利特鞋業(yè)有限公司，27年后，針對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的嘗試再次在此展開(kāi)。所不同的是，如今的臺(tái)州，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)問(wèn)題，正全力推進(jìn)企業(yè)制度改革。而不同的背景在于，27年前，臺(tái)州國(guó)有企業(yè)占比90%以上，而現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比98%。

　　“下刀”股權(quán)結(jié)構(gòu)

　　在乏力的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的背面，顯示的是組成臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞——民營(yíng)企業(yè)的疲軟。臺(tái)州重振經(jīng)濟(jì)的第一把手術(shù)刀，自然伸向了以家族企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。臺(tái)州此前的專題調(diào)研顯示，有79.2%的民營(yíng)企業(yè)實(shí)際上是個(gè)人或家族投資。

　　事實(shí)上，在浙江其他地區(qū)亦有推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，但沒(méi)有像臺(tái)州一樣明確提出“股權(quán)重構(gòu)”的。改革從2006年就開(kāi)始醞釀，但真正讓臺(tái)州市政府下定決心推進(jìn)的卻是2008年開(kāi)始的金融危機(jī)。

　　股權(quán)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一的臺(tái)州民企，在金融危機(jī)中所受到的影響遠(yuǎn)比多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的股份制企業(yè)要大。臺(tái)州市經(jīng)委主任張銳敏舉例說(shuō)，重組之前的飛躍，股權(quán)集中在一個(gè)人手中，導(dǎo)致一股獨(dú)大，決策風(fēng)險(xiǎn)難以控制，企業(yè)容易出問(wèn)題。

　　隨著各路意見(jiàn)的匯集，臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜改思路逐漸明晰：通過(guò)完善法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部制約等，提高企業(yè)對(duì)危機(jī)的抵抗力，即是重塑“臺(tái)州模式”之道。

　　2009年7月28日，臺(tái)州市委印發(fā)《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革的決定》，把產(chǎn)權(quán)制度、產(chǎn)業(yè)聚集群、要素市場(chǎng)建設(shè)等改革建設(shè)，列為臺(tái)州此輪綜改三個(gè)層面的重心。臺(tái)州市委政策研究室經(jīng)濟(jì)中心主任吳南海告訴《浙商》記者，“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜改的重中之重是產(chǎn)權(quán)改革。”

　　醞釀“五資聯(lián)動(dòng)”新格局

　　針對(duì)民企的“股權(quán)重構(gòu)”迅速鋪展開(kāi)來(lái)，在臺(tái)州市政府企業(yè)上市辦，副主任管順正正在綜合各方意見(jiàn)擬訂文件。這份題為《關(guān)于進(jìn)一步深化民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(草稿)的文件表示，將從股份再造、明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)、推動(dòng)員工持股、引入戰(zhàn)略投資者、推進(jìn)企業(yè)購(gòu)并強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合方式來(lái)推動(dòng)“股權(quán)重構(gòu)”。

　　在管順正的電腦里，還有兩份名單：參與股權(quán)重構(gòu)三年計(jì)劃的百家民企名單和列入今年工作計(jì)劃的24家企業(yè)名單。

　　管順正告訴《浙商》記者，包括銷售額達(dá)5億-10億元甚至以上的100家民營(yíng)企業(yè)，政府計(jì)劃2009、2010、2011三年，幫助它們完成股權(quán)改制。“年內(nèi)完成24家，目標(biāo)是希望能達(dá)到上市公司的股份結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　按臺(tái)州政府的計(jì)劃，爭(zhēng)取讓臺(tái)州三年新增10家企業(yè)上市。據(jù)透露，目前臺(tái)州已經(jīng)有13家上市公司，還有5家企業(yè)正在證監(jiān)會(huì)審核，計(jì)劃在中小板上市。

　　“我們更多是希望能夠引入國(guó)資、外資等多種資本，豐富臺(tái)州的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最為重要的是推動(dòng)這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。臺(tái)州市希望能構(gòu)建民資、外資、國(guó)資、股資(股市資金)、銀資(銀行資金)‘五資聯(lián)動(dòng)’的新格局?！睆堜J敏表示。