外資并購按交易額劃分審批權限

　　□本報記者 盧錚 北京報道

　　商務部外資司13日發(fā)布通知，下放部分服務業(yè)外商投資企業(yè)設立、變更及并購審批權，交由省級商務部門和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)負責審核、管理。

　　通知明確，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資1億美元鼓勵類、允許類；總投資5000萬美元以下限制類的外商投資企業(yè)設立及變更由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)依法負責審核、管理。

　　外資并購事項按并購交易額劃分審批權限。并購交易額1億美元以下鼓勵類、允許類；5000萬美元以下限制類的并購事項由省級商務主管部門和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)審批。

　　限制類投資企業(yè)，包括中外合資、合作醫(yī)療機構，拍賣企業(yè)；圖書、報紙、期刊分銷企業(yè)，中外合作音像制品批發(fā)企業(yè)，外商投資非油氣礦產(chǎn)勘查企業(yè)，各類非油氣采礦企業(yè)等。通知規(guī)定，省級商務主管部門和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)應嚴格按照有關法律法規(guī)的規(guī)定和相關政策履行市場準入職責。

　　法律界人士指出，商務部下放外商管理和并購審批權，1億美元以下項目在地方上就可以獲得批準，對于一些中等規(guī)模投資項目來說是福音。但盡管審批權限和流程下放簡化，但審批標準、市場準入標準沒有降低和放寬。