在自然災(zāi)害和國際金融危機(jī)的影響下，我國就業(yè)形勢總體上仍然保持平穩(wěn)，實(shí)屬不易。預(yù)計(jì)今年一季度將是就業(yè)最嚴(yán)峻的時(shí)候，上半年應(yīng)該能看清“底部”。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2009年的就業(yè)目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900萬人，比去年的目標(biāo)減少100萬。下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)100萬人，均與去年持平。同時(shí)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定為4.6%，比去年上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)。為了完成上述目標(biāo)，我國將實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。

    幫扶企業(yè)保就業(yè)

    金融風(fēng)暴首先沖擊的就是企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)。這次我們采取了新的方式——將預(yù)防失業(yè)的防線提前到企業(yè)。

    為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定就業(yè)局勢，去年底，人力資源和社會(huì)保障部等三部門出臺(tái)了“五緩四減三補(bǔ)兩協(xié)商”的“組合拳”。預(yù)計(jì)這些政策可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2000億元，穩(wěn)定上千萬個(gè)崗位。

    投資項(xiàng)目拉就業(yè)

    從去年底開始，一大批項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工。與以往“就項(xiàng)目論項(xiàng)目”有所不同，此次投資的項(xiàng)目在規(guī)劃和宣傳中，都強(qiáng)調(diào)與拉動(dòng)就業(yè)緊密相關(guān)。

    其次，從經(jīng)營好容量大的企業(yè)行業(yè)中擴(kuò)展就業(yè)。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)的同時(shí)，積極支持經(jīng)營狀況好、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)他們多做貢獻(xiàn)，并通過減免稅和提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策予以支持。通過鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，也可以帶動(dòng)大量就業(yè)。據(jù)估算，一個(gè)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，大約可以帶動(dòng)3—4個(gè)就業(yè)崗位。

    職業(yè)培訓(xùn)助就業(yè)

    在目前就業(yè)供求矛盾加劇的情況下，有關(guān)部門組織開展了大規(guī)模的“特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。較平時(shí)的職業(yè)培訓(xùn)，特別職業(yè)培訓(xùn)是特殊時(shí)期組織的特大規(guī)模的培訓(xùn)，并通過延長時(shí)限、提升水平來實(shí)現(xiàn)特別功效。

    實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)必須用好就業(yè)專項(xiàng)資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金以及其他用于培訓(xùn)的專項(xiàng)資金。

    創(chuàng)新思路拓就業(yè)

    去年559萬、今年610萬的高校畢業(yè)生群體的就業(yè)問題，是目前居于首位的工作。

    日前，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，提出了一系列幫助畢業(yè)生就業(yè)的措施。提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研項(xiàng)目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等。(記者 王 煒)