11月8日，《證券日?qǐng)?bào)》記者從權(quán)威人士處獨(dú)家獲悉，新三板創(chuàng)新層制度供給方案將會(huì)在年底前出臺(tái)。其中包括交易制度優(yōu)化與改革，以及發(fā)行制度改革。但針對(duì)創(chuàng)新層的改革方案不會(huì)引起創(chuàng)新層劇烈變動(dòng)，創(chuàng)新層公司不會(huì)大幅變動(dòng)。

據(jù)權(quán)威人士介紹，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司以完善流動(dòng)性為核心，以市場(chǎng)分層為抓手，目前正在研究針對(duì)創(chuàng)新層的相關(guān)制度供給方案，預(yù)計(jì)年底出臺(tái)。

據(jù)介紹，一是創(chuàng)新層交易機(jī)制的優(yōu)化與改革，其中包括優(yōu)化協(xié)議轉(zhuǎn)讓、推出盤后大宗交易等，同時(shí)為符合條件的創(chuàng)新層企業(yè)適當(dāng)引入價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，即在交易過(guò)程中引入價(jià)格形成的競(jìng)爭(zhēng)性因素；二是放開定增發(fā)行35人限制，定向發(fā)行可以突破35人限制。

完善股票發(fā)行制度、提高掛牌企業(yè)股份分散程度也被認(rèn)為是改善市場(chǎng)流動(dòng)性的重要前提。2015年11月份證監(jiān)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)提出鼓勵(lì)探索放開掛牌同時(shí)向合格投資者發(fā)行股票新增股東人數(shù)35人的限制，加快推出儲(chǔ)架發(fā)行制度和授權(quán)發(fā)行機(jī)制。

《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，未來(lái)在完善股票發(fā)行制度的工作中，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)將在放開掛牌同時(shí)發(fā)行新增股東人數(shù)35人限制的基礎(chǔ)上，配套制訂“掛牌同時(shí)股票發(fā)行業(yè)務(wù)規(guī)定”。

“方案將通過(guò)改革發(fā)行制度，提升創(chuàng)新層企業(yè)股份權(quán)分散程度，增加股東人數(shù)和豐富股東結(jié)構(gòu)，配合交易機(jī)制優(yōu)化與改革，以此改善新三板市場(chǎng)流動(dòng)性，發(fā)揮市場(chǎng)定價(jià)功能，帶動(dòng)市場(chǎng)股權(quán)融資。”上述權(quán)威人士強(qiáng)調(diào)。

該權(quán)威人士表示，目前新三板市場(chǎng)存在的問(wèn)題在于，流動(dòng)性不足且分化嚴(yán)重，下一步全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司將發(fā)行制度與交易制度改革相匹配，共同促進(jìn)公開市場(chǎng)下的流動(dòng)基礎(chǔ)。