新三板掛牌公司發(fā)行優(yōu)先股將成為現(xiàn)實。全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有限責任公司(股轉公司)昨日發(fā)布《全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)優(yōu)先股業(yè)務指引(試行)》(下稱《業(yè)務指引》)，掛牌公司即日起可按相關規(guī)定發(fā)行優(yōu)先股。

依據(jù)2014年3月份證監(jiān)會發(fā)布的《優(yōu)先股試點管理辦法》（下稱《辦法》），上市公司可以發(fā)行優(yōu)先股，非上市公眾公司可以非公開發(fā)行優(yōu)先股。新三板發(fā)布的優(yōu)先股規(guī)則是操作性很強的細則。

與上市公司比較，新三板掛牌企業(yè)發(fā)行優(yōu)先股門檻較低，合法規(guī)范經(jīng)營、公司治理機制健全、依法履行信息披露義務的非上市公眾公司均可實施非公開發(fā)行優(yōu)先股。但非上市公眾公司非公開發(fā)行優(yōu)先股，每次發(fā)行對象不得超過200人，且相同條款優(yōu)先股的發(fā)行對象累計不得超過200人。

適合發(fā)行優(yōu)先股融資的公司包括：一是商業(yè)銀行等金融機構，可以發(fā)行優(yōu)先股補充一級資本，滿足資本充足率的監(jiān)管要求；二是資金需求量較大、現(xiàn)金流穩(wěn)定的公司，發(fā)行優(yōu)先股可以補充低成本的長期資金，降低資產(chǎn)負債率，改善公司的財務結構；三是創(chuàng)業(yè)期、成長初期的公司，股票估值較低，通過發(fā)行優(yōu)先股，可在不稀釋控制權的情況下融資；四是進行并購重組的公司，發(fā)行優(yōu)先股可以作為收購資產(chǎn)或換股的支付工具。

在發(fā)行對象上，主要包括金融機構；理財產(chǎn)品；實收資本或實收股本總額不低于人民幣500萬元的企業(yè)法人；實繳出資總額不低于人民幣500萬元的合伙企業(yè)；合格境外機構投資者（QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII）、符合國務院相關部門規(guī)定的境外戰(zhàn)略投資者；除發(fā)行人董事、高管及其配偶以外的，名下各類證券賬戶、資金賬戶、資產(chǎn)管理賬戶的資產(chǎn)總額不低于人民幣500萬元的個人投資者；以及經(jīng)證監(jiān)會認可的其他合格投資者。

掛牌公司優(yōu)先股股東和普通股股東人數(shù)合并累計不超過200人的，證監(jiān)會豁免核準，由全國股轉系統(tǒng)備案管理。優(yōu)先股股東和普通股股東人數(shù)合并累計超過200人發(fā)行優(yōu)先股的，由證監(jiān)會核準。

按照規(guī)定，考慮到非公開發(fā)行的相同條款優(yōu)先股經(jīng)轉讓后投資者不能超過200人的特點及優(yōu)先股的流動性需求，全國股轉系統(tǒng)為優(yōu)先股轉讓提供協(xié)議轉讓安排。不過，由于優(yōu)先股的轉讓涉及系統(tǒng)開發(fā)、測試以及市場參與各方的技術銜接，目前全國股轉公司正積極推進相關工作，將在技術條件具備后為優(yōu)先股提供轉讓服務。