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互聯(lián)網(wǎng)競爭三難題:壟斷 隱私 競爭邊界

2012/03/25 15:44      王思遠(yuǎn)

        據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道,去年底,CSDN、天涯等著名網(wǎng)站的用戶信息泄露問題,讓個(gè)人隱私再度成為輿論焦點(diǎn)。北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任李欲曉說,傳統(tǒng)隱私保護(hù)界定目前沒有爭議。但隨著搜索、社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)形式發(fā)展,信息碎片化讓隱私的概念被放大,比如用戶數(shù)據(jù)被網(wǎng)絡(luò)公司記錄和用于應(yīng)用開發(fā)現(xiàn)象,為用戶隱私的法律界定和保護(hù)提出了新課題:

  李欲曉:原來的一些細(xì)微的、個(gè)體的權(quán)利被放大成一個(gè)獨(dú)立的、有個(gè)人主張的權(quán)利,這種情況下,傳統(tǒng)法律法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)上的缺陷,也被放大出來了。

  幾年來,中國互聯(lián)網(wǎng)在競爭過程中,大小摩擦從未間斷:無論是企業(yè)行為,還是競爭言論,企業(yè)間競爭方式亟需找到合法的邊界。百合網(wǎng)CEO田范江對一些競爭無序的狀況,深有體會:

  田范江:我們遭遇過競爭對手雇傭的黑客攻擊,宣傳中,口水戰(zhàn)中,捏造攻擊對方企業(yè)形象,很多無從查起。

  奇虎360總裁齊向東說,競爭問題都需要良性法律框架,保障用戶的選擇權(quán),才能保證競爭和創(chuàng)新的合法有序:

  齊向東:主管部門規(guī)制廠家的競爭,核心是保障用戶的選擇權(quán)。用戶的選擇權(quán)行使了,才能公平競爭,公平競爭了才能去創(chuàng)新。

  比起隱私和競爭邊界,行業(yè)壟斷的問題則更為復(fù)雜。

  國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)格局中:馬太效應(yīng)嚴(yán)重,各領(lǐng)域贏家通吃,強(qiáng)者衡強(qiáng)。這就讓很多后來者,遭遇到了“壟斷”壁壘,或者是在合作中遭遇強(qiáng)勢企業(yè)的單邊法則痛苦不堪。去年以來,相繼有公司起訴百度(微博)、騰訊、盛大等網(wǎng)絡(luò)巨頭,但截至目前小公司幾乎全都敗訴。

  工信部電信院知識產(chǎn)權(quán)中心主任續(xù)俊旗認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)的壟斷標(biāo)準(zhǔn)目前不好界定,如果僅以規(guī)模看,很多企業(yè)大而不強(qiáng),且多數(shù)僅在一種動(dòng)態(tài)脆弱的“假壟斷”地位:

  續(xù)俊旗:它們的地位還是很脆弱的。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)很快,是動(dòng)態(tài)的。從司法操作來看,從不正當(dāng)競爭的角度去規(guī)制更合適,因?yàn)?壟斷)的市場界定很難。

  雖然認(rèn)可互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性,但國家發(fā)改委反壟斷局副局長李清說,這種特殊性,還不足以單獨(dú)制定法律標(biāo)準(zhǔn)。

  李清:是有特殊性,但這種特殊性還不足以要單獨(dú)給它提供一套競爭法律制度。我們現(xiàn)行的反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法還有其他法律,已經(jīng)提供了基本框架。這一點(diǎn)我特別認(rèn)同。脫離這個(gè),另起爐灶去做,我覺得是不可能的。

  也有其他部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁:對互聯(lián)網(wǎng)競爭未來要持自由寬容態(tài)度,防止壟斷訴求被濫用。但也有學(xué)者表示,要進(jìn)一步完善現(xiàn)有法規(guī)的配套制度,因?yàn)椋涵h(huán)境自由,但不能讓規(guī)則裸奔。

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