香港大學(xué)教授、該校電信研究項(xiàng)目主任約翰·尤爾(JohnUre)認(rèn)為，中國曾經(jīng)錯過了一次大好機(jī)會。他所說的機(jī)會是多年之前全球電信服務(wù)提供商們競相推出令人欣喜的第二代移動通訊技術(shù)的競爭。這項(xiàng)技術(shù)使移動電話接入更快、更可靠。而中國卻沒能參與其中。自那時起，中國便計(jì)劃通過最新的電信技術(shù)創(chuàng)新，讓本國電信企業(yè)“跨越”原有技術(shù)，領(lǐng)先于曾經(jīng)的市場先行者。

　　理論上是如此。而在實(shí)際操作過程中，北京的第三代移動電話技術(shù)的經(jīng)歷卻說明，角逐全球標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、把握市場份額的競爭對于中國等后來者而言實(shí)在是過于殘酷了。僅憑政府政策的支持根本無法彌補(bǔ)這其中的差距。雖然世界其他國家的高科技企業(yè)曾經(jīng)嘗到了這個教訓(xùn)，但中國卻才剛剛意識到自己的這個計(jì)劃代價是如此之高。

　　“中國一直夢想著擁有一套國家標(biāo)準(zhǔn)，政府的政策也是鼓勵‘本土創(chuàng)新’，”北京科技業(yè)咨詢公司BDA的董事長鄧肯·克拉克(Duncan Clark)這樣說道。他同時也是斯坦福大學(xué)“斯坦福區(qū)域創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”的訪問學(xué)者。他說：“他們現(xiàn)在才意識到為這個錯誤付出的慘重代價。雖然他們永遠(yuǎn)都不會承認(rèn)自己犯了錯誤，但對這一問題的重視程度卻在不斷加深。”

　　中國的3G技術(shù)由中國和德國跨國公司西門子聯(lián)合開發(fā)。這項(xiàng)技術(shù)的全稱是“時分同步碼分多址接入”。它有一個繞口的縮寫名稱：TD-SCDMA。在獲得國際電信聯(lián)盟的批準(zhǔn)后，中國政府于兩年前將這項(xiàng)技術(shù)的獨(dú)家運(yùn)營牌照授予了中國移動通信集團(tuán)——全球移動電話用戶數(shù)量最多的一家公司。為表示安撫，中國移動的競爭對手則獲得了其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的牌照：中國聯(lián)通獲得了WCDMA標(biāo)準(zhǔn)的牌照;中國電信(該國的固話業(yè)巨頭)則獲得了CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)的牌照。而后兩種標(biāo)準(zhǔn)恰恰是在世界上其他地區(qū)更加成熟、使用更加普遍的移動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　來看一看這三種標(biāo)準(zhǔn)中哪一種的中國3G用戶最多。中國移動確實(shí)是領(lǐng)先于其他兩個的。該公司的用戶有6億多，其中包括3G用戶。中國聯(lián)通的用戶為1.745億，中國電信則有1億。目前3G用戶的現(xiàn)狀與中國移動大張旗鼓的先行優(yōu)勢相比似乎有負(fù)眾望。

　　自2009年4月推出3G服務(wù)以來，中國移動目前擁有3G用戶約2700萬。中國電信啟動3G服務(wù)剛剛兩年，已有用戶1640萬。中國聯(lián)通作為1994年成立、令電信市場競爭更加白熱化的一家企業(yè)，比前兩家公司稍晚數(shù)月推出3G服務(wù)，目前其用戶為1850萬人。

　　發(fā)展速度不盡人意

　　看一看TD-SCDMA的遭遇，不禁令人想到了日本索尼公司Beta制錄像系統(tǒng)遭遇滑鐵盧一事。這兩件事情都說明，希望憑借專有技術(shù)占據(jù)全球化市場在當(dāng)下可能會付出極高的代價。這個問題包含兩個層面：中國移動的TD-SCDMA技術(shù)不僅接入緩慢、不穩(wěn)定，而且用戶能夠選擇的手機(jī)機(jī)型也十分有限。這是因?yàn)槭謾C(jī)制造商們更愿意開發(fā)運(yùn)用其他標(biāo)準(zhǔn)、更受歡迎的新手機(jī)。

　　那么，中國移動的未來走勢將會如何?克拉克認(rèn)為：“中國移動的TD-SCDMA出現(xiàn)了問題。他們想盡快擺脫這個麻煩。”他說，中國移動目前將目光轉(zhuǎn)向其開發(fā)的下一代移動通信技術(shù)，即TD-LTE。然而困難還是有的。日本東京立命館大學(xué)的國際關(guān)系教授、中國IT產(chǎn)業(yè)問題專家Ryoji Nakagawa指出，雖然中國移動得到了國外運(yùn)營商的支持，但業(yè)內(nèi)人士卻將這項(xiàng)技術(shù)稱為“3.9代技術(shù)”，而不是明確的、具有突破性的“4代”技術(shù)。(還有兩個4G標(biāo)準(zhǔn)獲得了國際電信聯(lián)盟的批準(zhǔn)：TD-LTE的升級技術(shù)TD-LTE advanced、WirelessMAN-Advanced。)

　　但也有人認(rèn)為，中國移動實(shí)際上沒有必要如此熱衷于是否能夠跟上新一代國際標(biāo)準(zhǔn)的潮流。中國擁有13億人口，其國內(nèi)移動電話市場就已經(jīng)非常龐大了。截止2011年3月底，中國的移動電話用戶為8.76億。更何況，中國在3G的引進(jìn)方面進(jìn)展緩慢，只有7％的移動電話用戶使用3G服務(wù)。相對而言，歐洲的這一比例為47％;美國為40％;日本則達(dá)到了100％。這種狀況不日將會改變。特別是因?yàn)橹袊耸杖胨降牟粩嗵岣?，意味著有更多用戶承?dān)得起3G費(fèi)用。而如今，這筆費(fèi)用對他們而言還是太貴了。電信行業(yè)的分析人士預(yù)測，中國的3G用戶占手機(jī)用戶的比例在2015年前將達(dá)到至少40％(目前為7％)。BDA的預(yù)測更樂觀：中國將在2015年前迎來5.5億3G用戶，占全國手機(jī)用戶總?cè)藬?shù)的60％左右。

　　進(jìn)一步，退兩步

　　Nakagawa認(rèn)為，北京方面的高科技戰(zhàn)略制定者在消費(fèi)者創(chuàng)新與TD-SCDMA的問題上無異于搬起石頭砸了自己的腳。他指出，由于政府過度重視發(fā)展軍事科技，中國的消費(fèi)者創(chuàng)新落后于其他很多國家。結(jié)果就是：中國企業(yè)普遍“都愿意用那些已經(jīng)開發(fā)出來的產(chǎn)品，掙快錢，而不愿投資搞研發(fā)”。Nakagawa這樣說道。

　　雖然北京方面新近對本土創(chuàng)新提出了非常雄心勃勃的計(jì)劃，但電信市場仍然由外國技術(shù)所把持。汽車業(yè)的情況也大致如此，即便政府用了20多年的時間實(shí)施相關(guān)政策、推動本土企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中國的業(yè)內(nèi)公司蹣跚追趕外國競爭對手的同時，一些跨國領(lǐng)軍者卻一馬當(dāng)先、不斷開拓創(chuàng)新。

　　“中國還需要一段相當(dāng)長的過程才能縮小與美國等一些國家的創(chuàng)新差距”。位于夏威夷的智庫東西方中心(East-West Center)高級研究員蒂特·恩斯特(Dieter Ernst)這樣認(rèn)為。6月，一場有關(guān)“中國增長與創(chuàng)新”議題的美國國會意見聽證會在國會山召開。恩斯特在會上指出，在研發(fā)投入排名前20的全球IT企業(yè)中沒有一家中國企業(yè)。作為一個國家，中國今年的研發(fā)資金投入僅占全球總投入的13％。相比較而言，美國的這一比例為34％。不僅如此，中國所持有的知識產(chǎn)權(quán)比例僅占全球總數(shù)的2％。其中95％的知識產(chǎn)權(quán)僅在國內(nèi)注冊，而非國際范圍內(nèi)的注冊產(chǎn)權(quán)。

　　于是，TD-SCDMA在中國是一個敏感的話題也就不足為奇了。特別是考慮到中國移動一開始并不想使用這個制式。位于香港的大和資本市場(Daiwa Capital Markets)電信研究部門區(qū)域主管Marvin Lo這樣回憶道：“在政府發(fā)放3G牌照之前，中國移動最開始是想用WCDMA的。”畢竟這種制式更方便在國內(nèi)外漫游。

　　但是一切都要以政治先行。位于上海的IT產(chǎn)業(yè)研究公司Gartner研究主管、電信專家沈女士(Sandy Shen)表示，中國移動接受了這個任務(wù)，因?yàn)楸本┓矫嫦嘈胚@家電信公司最有望成功推行TD-SCDMA。她說：“中國移動別無選擇，只能接受TD-SCDMA，推廣3G。”

　　然而政府為了對沖風(fēng)險，又(向其它兩家公司)發(fā)放了另外兩套經(jīng)國際認(rèn)可的制式。這說明，連一些政策制定者自己都對TD-SCDMA 抱有懷疑。Nakagawa又補(bǔ)充道。北京方面是不是對日本的遭遇記憶猶新?手機(jī)剛剛出現(xiàn)的那段時間，日本使用了“個人數(shù)字蜂窩系統(tǒng)”，由此導(dǎo)致其2G市場在全球被孤立。日本為此付出了高昂的代價。BDA的克拉克說：“這種系統(tǒng)破壞了日本電信公司進(jìn)入全球市場的機(jī)會。如果你建起高墻，把別人阻擋在外面，自身通向國際市場的道路也會被截斷。如今，NEC、日立和富士通在全球電信業(yè)內(nèi)只能算是微不足道的參與者。我一直在告訴中國方面，要汲取日本的教訓(xùn)。但他們就是不聽。”

　　現(xiàn)在，TD-SCDMA和其他制式之間的差距成為了中國移動的一大累贅。東京大學(xué)社會科學(xué)研究所的中國產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)問題專家Tomoo Marukawa說道，跟隨WCDMA和CDMA2000發(fā)布其3G服務(wù)的大約8年之后，中國移動的網(wǎng)絡(luò)開拓已經(jīng)深受其害。
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　　先有雞還是先有蛋

　　中國移動很可能已經(jīng)因此喪失了3G業(yè)務(wù)的領(lǐng)先地位。中國移動的3G用戶中還包括很多固話用戶。他們使用TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，并享受非常便宜的包月服務(wù)：每個月僅需要10元包月費(fèi)，打電話每分鐘才0.06元。這樣一來，其所宣稱的3G用戶人數(shù)就打了折扣。來自Gartner的沈女士表示，約有40％的中國移動3G用戶屬于這種類型。相比較而言，中國電信的固定電話月租費(fèi)為每月25元，本地通話每三分鐘收取0.2元。

　　雖然中國移動拒絕對本文發(fā)表評價，但來自瑞士信貸的一份報告卻指出：在每天中午12點(diǎn)到下午5點(diǎn)這一高峰時段內(nèi)，中國聯(lián)通的3G數(shù)據(jù)流比中國移動的網(wǎng)絡(luò)快4到6倍。4月在上海、北京兩地進(jìn)行的測試也表明，聯(lián)通的CDMA速度在中午12點(diǎn)時為每秒1.83兆字節(jié)到每秒3.19兆字節(jié)之間;下午5點(diǎn)為每秒1.93兆字節(jié)到每秒3.03兆字節(jié)之間。而TD-SCDMA的聯(lián)通速度在中午12點(diǎn)時為每秒279千字節(jié)到每秒525千字節(jié)之間;下午5點(diǎn)為每秒485千字節(jié)到每秒862千字節(jié)之間(1兆字節(jié)等于1025千字節(jié))。

　　中國移動曾經(jīng)表示計(jì)劃不日實(shí)現(xiàn)提速。但由于接入速度緩慢，中國移動的上海銷售人員近期甚至曾向一位購買者推薦Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)，而不建議轉(zhuǎn)入3G網(wǎng)絡(luò)。盡管如此，瑞信還是指出，Wi-Fi網(wǎng)絡(luò)的提速幅度也只有從每秒843千字節(jié)到每秒1.89兆字節(jié)。

　　另外一個棘手的問題就是，中國移動是TD-SCDMA的唯一運(yùn)營商，所能提供給用戶的機(jī)型實(shí)在有限。支持中國移動TD-SCDMA的手機(jī)僅有60部左右，而支持聯(lián)通WCDMA的機(jī)型達(dá)到200種，支持中國電信CDMA2000的機(jī)型也有100種。

　　“WCDMA在世界上其他地區(qū)已經(jīng)使用了很多年，供應(yīng)鏈更加完善。”大和資本市場的Marvin Lo這樣說道。對于TD-SCDMA 來說，“這是個先有雞還是先有蛋的問題。手機(jī)經(jīng)銷商會說，如果(電信公司)不能吸引到大量用戶，自己為什么要投入這項(xiàng)技術(shù)呢?而另一方面，消費(fèi)者則會說，‘如果手機(jī)推出的速度過慢，我為什么要使用TD-SCDMA?’”

　　克拉克預(yù)計(jì)，中國聯(lián)通將成為中國電信行業(yè)的霸主。但其他人也指出，中國聯(lián)通的用戶人數(shù)之所以短時間內(nèi)迅速增加，主要得益于他們于2009年底在中國市場推出了蘋果iPhone。只要用戶簽訂兩年的使用協(xié)議，就可以免費(fèi)得到一部iPhone手機(jī)。但聯(lián)通必須先購買這些手機(jī)，這對“他們的利潤率構(gòu)成了一定壓力。” 沈說道。

　　此外還有一些人士指出，蘋果在6月召開的年度開發(fā)者會議上推出了iCloud服務(wù)。這項(xiàng)技術(shù)允許使用者儲存各種數(shù)據(jù)，例如將音樂文件下載至iPhone、iPod、iPad等設(shè)備中。這樣會占據(jù)大量帶寬，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)接入質(zhì)量下降。尤爾說：“iPhone現(xiàn)在顯然是市場的寵兒，”“但長期成功取決于蘋果公司的‘云’模式、多設(shè)備接入及其支持的經(jīng)營模式將如何運(yùn)營。”

　　聯(lián)通很可能無法繼續(xù)獨(dú)霸iPhone市場。繼Verizon公司今年早些時候在美國推出CDMA之后，中國電信也著手與蘋果進(jìn)行談判。大和資本市場的Marvin Lo說道：“蘋果已經(jīng)向Verizon供應(yīng)iPhone了，那么(給電信提供)有何不可?”但是，中國移動的劣勢在于蘋果“不太可能”制造支持TD-SCDMA制式的iPhone。

　　鑒于3G手機(jī)的重重壓力，中國移動并不急于上馬4GTD-LTE技術(shù)。該公司計(jì)劃本年內(nèi)在六座城市展開上市前的試點(diǎn)。工業(yè)和信息化部部長苗圩也表示，4G網(wǎng)絡(luò)在全國范圍內(nèi)的大面積推廣可能會在2014年開始。

　　每個人都在猜測，到時候市場對4G的需求會有多大。大和資本市場的Marvin Lo說：“中國聯(lián)通和中國電信還根本不曾提到過4G的問題，”“我猜他們此時還在關(guān)注3G，因?yàn)樗麄儞碛谐墒斓募夹g(shù)，根本不需要擔(dān)心。”

　　而對于千百萬中國用戶來說，2G手機(jī)目前來看也足夠用了。“在農(nóng)村地區(qū)和一些較貧困的地方，進(jìn)展尤為緩慢，”尤爾說道。“絕大多數(shù)中國手機(jī)用戶對于2GGSM都非常滿意，可以發(fā)短信、瀏覽某些網(wǎng)頁。”

　　東京大學(xué)的Marukawa指出：即便是在3G網(wǎng)絡(luò)極為普及的國家，比如日本，手機(jī)的使用類型也表明：現(xiàn)在并沒有必要急于改變什么。歸根結(jié)底，無論是采用本土電信標(biāo)準(zhǔn)還是升級到全新的、更高級的制式，電信服務(wù)提供商和政府面臨的問題都是一樣的：為用戶提供真正需要、真正想要的服務(wù)。