作為美國最有錢的基金會之一，福特基金會素以出手大方而著稱。換來的回報是：無論是在美國的社會生活、文化教育還是政府政策上，它都烙下了自己的印記

　　文 | 本刊記者 徐赫

　　1936年，老福特和長子埃茲爾·福特(Edsel Ford)秉承“接受和管理資金以用于科學、教育與慈善，一切為了公共福利，此外無其他目的”的宗旨，捐贈2.5萬美元，在底特律注冊建立了福特基金會。

　　在早期階段，福特基金會只是一個小型基金會，工作范圍非常有限。而到了20世紀中后期，福特基金會一躍成為美國最富有的基金會和業(yè)界公認的“闊佬”，每年散財達百萬美元。更令人驚訝的是，從美蘇爭霸到馬歇爾計劃，美國“全球警察”的外交政策中隨處可見福特基金會的影子。

　　應該說，福特基金會真正“走上舞臺”是在1950年改組之后，從此，福特基金會摒棄傳統(tǒng)慈善基金會的運作方式，建立起一種新型的“效益”模式，開始真正發(fā)揮重要的作用。

　　外交“大使”

　　在各大基金會中，福特基金會可以說是對國際事務興趣最為濃厚的。整個20世紀后半葉，美國幾乎所有外交行為都帶有濃厚的“福特色彩”。

　　之所以如此熱衷國際工作，首先是因為福特基金會1950年改組時所處的冷戰(zhàn)背景對其發(fā)展方向起到了重要影響。

　　經(jīng)人介紹，小福特認識了法律出身的羅恩·蓋瑟(Rowan Gaither)，福特對蓋瑟一見如故，隨即聘請他擔任整頓和改組福特基金會的首席執(zhí)行官。1950年，蓋瑟提出了一份長達3400頁的報告，這份題為《關(guān)于福特基金會的政策和規(guī)劃的報告》被稱作福特基金會的“大憲章”，這也就是著名的“蓋瑟報告”，它不僅奠定了福特基金會在那個特殊時期的工作方向，還在某些方面影響了美國的政治格局。

　　根據(jù)蓋瑟報告提出的精神和具體建議，同時考慮到冷戰(zhàn)的特殊時代背景，福特基金會進行了改組整頓，逐漸從地方走向全國乃至國際，并將工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到了全球戰(zhàn)略。

　　而會長霍夫曼和董事長小福特對世界事務的“特殊關(guān)懷”，是福特基金會熱衷國際工作的另一個重要原因。

　　冷戰(zhàn)時期，福特基金會深度參與了協(xié)助美國與蘇聯(lián)爭奪第三世界控制權(quán)的“戰(zhàn)爭”，并將其海外項目集中在中東和亞洲，還開設(shè)了培訓與研究部，明確其培訓宗旨為“在海外直接或間接推進美國的利益。”

　　這一時期，美國很多外交政策都得到了福特基金會的大力支持，拋開實際結(jié)果不論，應該承認，福特基金會確實兌現(xiàn)了承諾，為實現(xiàn)國家的最高利益做出了重大貢獻。

　　教育先鋒

　　蓋瑟曾說過：“教育是基金會可以追求雙重目標的適當項目領(lǐng)域?！痹诟Ｌ鼗饡磥?，教育是整個世界乃至人類“最大的利益”，如果教育缺失，一切都只是空談。

　　改組后的福特基金會也確定了新的宗旨：“加強民主價值觀，減輕貧困和不公正，促進國際合作，推動人類進步?！痹诖怂枷胫笇?，福特基金會成立了兩個針對教育的機構(gòu)：“教育促進基金”和“成人教育基金”，并秉承“澄清教育目標，消除阻礙教育機會平等的宗教和種族障礙”的教育捐助理念。

　　“教育促進基金”的創(chuàng)意來自曾任芝加哥大學校長22年的哈坎斯，他也曾是福特基金會的兼職主任。

　　哈坎斯不僅是一位有自己獨特思想的教育家，更是一名有著寬闊視野的教育改革家。他曾將1100萬美元作為給中學教師的獎金，讓他們用這筆錢帶薪休假，通過自我思索或是旅游來努力提升自己的綜合素質(zhì)。“美國教師的通病在于教學技巧多于知識，而知識面又太狹窄，僅限于專業(yè)知識，因此需要加強基礎(chǔ)的人文教育?！?/p>

　　哈坎斯還提議出資1700萬美元捐助一項5年教育革新計劃，包括在師資方面，改變傳統(tǒng)師范學院定向培養(yǎng)的做法，鼓勵學生先用四年時間修讀完大學文理學院的基礎(chǔ)課程，在第5年的時間里進行教學專業(yè)訓練，并一邊學習一邊到學校實習。雖然哈坎斯的這種“通才教育”改革計劃最初曾飽受批評，卻在一定程度上滿足了二戰(zhàn)后的美國對教師人才的需求。

　　此后，福特基金會進一步加大對教育領(lǐng)域的投入，捐贈大筆資金給多家?guī)煼额悓W院作為獎學金，同時幫助提高幾十家大學的教學質(zhì)量，其與卡內(nèi)基基金會聯(lián)合成立的“全國優(yōu)秀獎學金基金”更被認為是“美國有史以來最大的獎學金項目”。

　　如今，福特基金會的在教育領(lǐng)域的捐助已經(jīng)形成了其獨特優(yōu)勢，它建立的培養(yǎng)優(yōu)秀教師計劃和獎學金贊助項目均已成為美國教育體系中不可或缺的一部分。

　　“花錢經(jīng)”

　　福特基金會的出手之“大方”，在各大基金會中也十分罕見：1950年改組當年的捐贈就達2400萬美元，此后，該數(shù)字一直上升，長年居各大基金會之首。1954年的開支4倍于位居第二的洛克菲勒基金會，10倍于位居第三的卡內(nèi)基基金會。而1956年，福特基金會將售股所得的絕大部分——5億多美元用于捐贈撥款，這相當于其前18年捐款總數(shù)的1.5倍。整個20世紀下半葉，除個別年份外，福特基金會的資產(chǎn)和支出都位居各基金會榜首。

　　實際上，福特基金會之所以如此“慷慨”和“敢花錢”，原本是出于一種自身的迫切需要。

　　美國法律規(guī)定，基金會每年至少要利用基金總額的5%從事慈善事業(yè)，才能保留免稅待遇。因此，一個基金會如果不能及時將手中的金錢“花出去”，就會招來可怕的“稅收災難”。老福特去世后，其10%的遺產(chǎn)留給了四個兒女，其余的則捐贈給了福特基金會。1950年，福特基金會正式與福特汽車分離，在一個獨立理事會的管理下運作。2000年，福特基金會的基金總額達到140億美金，攀上了福特基金會歷史最高峰，而在其基金總額最低的時候也有80億美元左右。如今，福特基金總額在110億美金左右浮動。

　　巨大的財富在使福特基金會成為美國最富有的基金會的同時，也讓其成為了“最有花錢需要”的基金會。要想避免高額的稅收，只有依靠巨大的投資和快速的消費，才能在短時間內(nèi)獲取可觀的“效益”。但在美國，基金會因運作效率或誠信等問題而遭受詬病的案例不在少數(shù)。由此可見，如何把錢快速有效地花出去，絕不是件容易的事。

　　仔細觀察福特基金會每年的巨額“賬單”，我們便可發(fā)現(xiàn)福特的“花錢之道”?！霸谕粋€基金會內(nèi)，資助一個1億美元的項目，和資助10個100萬的不同項目相比，雖然前者的決策過程可能更加復雜漫長，但是實施的過程卻會相對簡單，支撐項目運作的行政費用通常也相對較低?！备Ｌ鼗饡本┺k事處前任首席代表華安德(Andrew Watson)的一席話揭示出了其中的“玄機”?！拔覀儽仨毐３仲Y助性能的最高標準。”現(xiàn)任福特基金會主席路易斯在2011年的年度總結(jié)上也曾如是說。

　　據(jù)了解，福特基金會每年投入慈善事業(yè)的資金比例基本保持在基金總額的5.5%到6%，每年用于全世界資助項目的資金額度為4億5千萬到5億美元。如今，福特基金會的全球捐贈項目涉及十個國家，捐贈資金占基金會年捐贈預算的30%到40%左右，中國也是其中一個重要的捐助區(qū)域，截至目前，福特基金會已累積向中國各機構(gòu)團體捐助2億5千萬美元。福特基金會現(xiàn)任中國項目官員何進博士在接受采訪時說：“福特基金會現(xiàn)在在中國項目著手于捐助6大領(lǐng)域，并根據(jù)不同的時期的特點逐步調(diào)整，保證從最根本上發(fā)掘當前中國社會問題，參與并協(xié)助解決它”。