2011從“世界工廠”到“世界商場”

　　文 / 本刊評論員 李 靖

　　2010年年底，中國的經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)了一個標(biāo)志性的變化：徹底取消外資企業(yè)的“超國民待遇”。隨著對外資企業(yè)又有兩項稅款加征，中國境內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)全部稅制都已實現(xiàn)平等。這還并非孤立事件，近年出臺的《反壟斷法》、新《勞動合同法》、規(guī)范內(nèi)外資并購政策等等，相應(yīng)條款都在逐步地向外資“享有”國民待遇推進(jìn)。

　　對中國這樣一個靠外向型經(jīng)濟(jì)崛起的國家而言，涉及六七十萬家在華外企待遇的變化，無疑意味著我們正處在一個重要而深刻的轉(zhuǎn)型過程中。

　　于是最近一年來，外商的抱怨也增加起來，諸如“中國投資環(huán)境正變得不友善”常見諸報端。這種反應(yīng)至少在提示我們——取消外資“超國民待遇”只是轉(zhuǎn)型中一個“破”的過程，而問題的關(guān)鍵則是我們到底要明確地“立”什么？

　　需要立什么？大體而言，在給外企削權(quán)的同時，中國經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)更鮮明地確立平等競爭原則。另外，也是最為重要的，是解決中國經(jīng)濟(jì)的長久吸引力問題——中國經(jīng)濟(jì)在新的轉(zhuǎn)型里，有必要明確開始從世界工廠向世界商場的新征程！

　　取消外企優(yōu)待，只是個開始

　　在中國社會里，大體有三類企業(yè)處于三足鼎立態(tài)勢，分別是國企、外企、民企。對外企削權(quán)，為什么會讓老外抱怨不已？除了利益受損，還因為我們并沒有在這個轉(zhuǎn)型里旗幟鮮明地真正確立平等競爭原則。不是嗎？當(dāng)老外看到中國國企的特權(quán)并沒有什么削弱時，自然不會認(rèn)為對他們的削權(quán)減利是一種帶有公平性的行為。外企在國外的抱怨之所以值得重視，就是因為它們在警示我們“立”比“破”更重要！系統(tǒng)性公平的建設(shè)，比局部性公平的調(diào)整更重要！否則難免氣短。

　　目前，恐怕只有草根民企才是中國最“正常”的市場競爭主體，作為“破”之后的“立”，下一步就是應(yīng)對國企進(jìn)一步削權(quán)，乃至“削藩”(去除部分國企與行政權(quán)力的關(guān)聯(lián))，旗幟鮮明地在中國經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境里貫徹平等競爭原則，才是取消外企“超國民待遇”行動的完整版。

　　而這，只是“立”的一部分，更為重要的“立”是讓中國經(jīng)濟(jì)長久保持對資金的吸引力——也就是世界工廠要實質(zhì)性地向世界商場邁進(jìn)。

　　長久吸引力，還得靠“世界商場”

　　所謂的商場，簡而言之就是商品買賣的聚集地，這也意味著世界商場與世界工廠的不同——既然我們已經(jīng)是世界工廠，而中國市場的前景已經(jīng)在吸引各國企業(yè)的視線，那么下一步就是靠還富于民、靠我們的內(nèi)需和生產(chǎn)能力，逐步把自己培育成世界上屈指可數(shù)的大市場——進(jìn)入世界商場階段，進(jìn)而讓這個市場向世界輻射，奠定我們的影響力和持久吸引力。

　　這樣向世界商場發(fā)展的轉(zhuǎn)型，其實已經(jīng)迫在眉睫了。不僅是由于金融危機(jī)以來外需市場長期不振，還因為，如果不向世界商場轉(zhuǎn)型，不說是長久地保持對外資的吸引力，就是怎樣保持對內(nèi)資的吸引力也大成問題！——我們從來沒有用吸引外資的熱情來迎接過內(nèi)資，但是近兩年來內(nèi)資向海外的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)相當(dāng)驚人。若沒有國內(nèi)市場真金白銀的吸引力，外加平等競爭機(jī)制的建設(shè)，恐怕這樣的內(nèi)資轉(zhuǎn)移還將持續(xù)。

　　2011年，把平等競爭的原則向縱深推進(jìn)，尤其是在世界工廠的基礎(chǔ)上旗幟鮮明地向世界商場邁進(jìn)，才是我們吸引外資、留住內(nèi)資的戰(zhàn)略步點。管理

　　責(zé)任編輯：紀(jì) 亮