沉寂了兩年后，網(wǎng)店新規(guī)有可能再次出臺。近日，坊間傳聞國家工商行政管理總局擬定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)初定稿已經(jīng)出臺，該辦法的征求意見稿規(guī)定，個人在網(wǎng)上開店必須實名注冊，具備條件的還應該辦理工商登記注冊。

　　網(wǎng)店辦照難道要在2010年變成現(xiàn)實嗎？

　　2008年8月1日，北京市工商局曾實行網(wǎng)店新規(guī)，“關(guān)于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見”，意見稱網(wǎng)絡(luò)商店應在工商局注冊后方才合法，否則將以無照經(jīng)營予以取締。

　　北京發(fā)布網(wǎng)店新規(guī)后，國內(nèi)其他地市分為幾派，上海、重慶將有新規(guī)出臺，天津不強制推行網(wǎng)店新規(guī)，杭州、廣東、深圳、東莞則無意跟進。

　　網(wǎng)店新規(guī)引起軒然大波，著名的電子商務(wù)專家姜奇平、呂本富、趙廷超、盧奇駿等聯(lián)合呼吁暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī)。在執(zhí)行阻力下，網(wǎng)店新規(guī)無疾而終。據(jù)媒體報道，國家工商總局新聞發(fā)言人滕佳材表示，《暫行辦法》不可能在3月15日前發(fā)布，他解釋說：“國家工商總局的確從去年開始著手調(diào)研起草《暫行辦法》，到目前為止相關(guān)辦法尚處于調(diào)研論證階段。”“待時機成熟后，國家工商總局將按照規(guī)章制定的程序，正式向社會公開征求意見稿，廣泛地聽取社會各界的意見和建議，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供法律保障。”

　　“如果傳聞是真，這是個不幸的消息。”淘寶網(wǎng)的賣家小九說。2007年在一所民辦大學畢業(yè)后，小九一直沒有找到合適的工作，現(xiàn)如今，在網(wǎng)上賣貨已經(jīng)成了他的職業(yè)。每個月純收入雖然只有1000元多一點，但在農(nóng)村老家已經(jīng)算不錯的收入了。

　　事實上，很多大學生選擇了這條門檻低、見效快的創(chuàng)業(yè)路子。在浙江義烏，甚至還出現(xiàn)了全校開網(wǎng)店的地方高校。C2C網(wǎng)站也宣稱，他們解決了數(shù)百萬人的就業(yè)問題。

　　不過，這個網(wǎng)店新規(guī)，可能會從他們并不豐厚的收入中，再拿走一部分。因為根據(jù)我國稅法，經(jīng)營型企業(yè)在網(wǎng)上交易應繳17%的增值稅。如只是買進賣出的店家，繳納4%的增值稅。

　　網(wǎng)店辦照可以在一定程度上遏制欺詐交易和假貨滋生，這是網(wǎng)店從誕生就有的頑疾。但國內(nèi)C2C的發(fā)展模式證明了，人民群眾會有自己的辦法。淘寶用第三方支付工具支付寶和實名注冊解決了困惑C2C很久的誠信問題。這一成果被其他網(wǎng)站所效仿。

　　雖然不知道類似小九依靠C2C網(wǎng)站生存的總數(shù)是多少，但2009年網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展還是呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)，全年網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達2483.5億元，同比增長93.7%。國內(nèi)最大的C2C淘寶2009年的交易額已經(jīng)突破2000億元大關(guān)。

　　網(wǎng)絡(luò)購物搭上了中國經(jīng)濟發(fā)展的順風車，網(wǎng)購也從熟悉IT的人士擴展到尋常百姓家。淘寶上的皇冠賣家越來越多，很多實體店也搬到網(wǎng)上，許多店家的銷售額驚人，一天能買上萬件商品的賣家比比皆是。各類網(wǎng)店如雨后春筍般涌出，可以賣衣服，可以賣時間，還有人賣夢想，低成本的網(wǎng)店裹挾低價的中國制造風靡了年輕一代。以淘寶為首的中國C2C開創(chuàng)了完全不同于美國的免費模式，不但生存下來，而且生活逐步奔向小康。

　　然而，C2C網(wǎng)站的各類負面消息還是不絕于耳，網(wǎng)絡(luò)賣場可謂魚龍混雜，各種消費者投訴層出不窮。這也是管理部門一度要網(wǎng)店辦照的理由。網(wǎng)店辦照的潛臺詞是要征稅。如果辦了執(zhí)照，網(wǎng)店極低的利潤再經(jīng)歷征稅的考驗，網(wǎng)店的價格優(yōu)勢會喪失殆盡。況且，網(wǎng)店并不是大家想象的那樣沒有一點成本。店主阿偉說，比如在淘寶網(wǎng)，租用一個“旺鋪模板”，一個季度要花150元，還需要交納1000元的凍結(jié)資金作消費保障。而且如果要生意好，還要做廣告。如果辦了照，征了稅，網(wǎng)店成本會上升，網(wǎng)店雖然暫時不用交稅，但激烈的競爭已經(jīng)把商品的價格壓得很低，利潤的空間也相應減少。羊毛出在羊身上，網(wǎng)店自然會漲價。阿偉說，漲價會把賣家逼到實體店里去。

　　對于中小賣家來說，或許這次的暫行辦法并沒有想象中的可怕。

　　中國社會科學院信息化研究中心秘書長姜奇平接受中國青年報記者采訪時稱，這次的暫行辦法跟2008年的網(wǎng)店新規(guī)有所不同。暫行辦法規(guī)定稱，暫不具備工商登記注冊條件的商家，可申請進入網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行銷售商品，或提供有關(guān)服務(wù)的個人的真實身份信息進行審查和實名注冊，建立注冊檔案并定期核實更新。這意味著，網(wǎng)店在辦理工商執(zhí)照時將被區(qū)別對待，一些交易量不高的個人賣家，比如臨時進行二手或閑置物品交易的，可以考慮交給交易平臺企業(yè)去管理，但必須核查其真實身份信息。

　　“我贊同中國科學院研究生院博導呂本富的三不原則。”姜奇平表示。所謂三不原則，是呂本富在2008年提出來的：“網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個零售業(yè)5%以下時，政府不要管；網(wǎng)絡(luò)零售的就業(yè)人數(shù)在500萬人以下時，政府不要管；網(wǎng)絡(luò)零售年收入在5萬元以下的就業(yè)人員，政府也不要管。”

　　“我并不反對在網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展到一定階段后進行規(guī)范。”姜奇平說，但目前應該以鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主。網(wǎng)店是很多人謀生的手段，擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會是當前階段的第一要務(wù)。規(guī)范網(wǎng)店的小道理要服從社會穩(wěn)定的大道理。

　　況且即便2400億元，也只占社會商品零售總額的2%左右，遠沒有達到5%。即便達到了5%，網(wǎng)店辦照也并非順理成章，要跟利益相關(guān)者尤其是小賣家進行溝通對話，探索一條既能有效規(guī)范市場，又能不妨礙就業(yè)的路子。

　　對店主小九來說，即便有網(wǎng)店新規(guī)，店鋪也得經(jīng)營下去，“畢竟是我的事業(yè)”。