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2萬億外儲(chǔ)新掌門駕到

2009-09-24 15:16:40      挖貝網(wǎng)

  在外匯儲(chǔ)備突破2萬億美元的背景下,高層人事變動(dòng)尤其引人注目,如何讓中國龐大的外匯儲(chǔ)備保值、增值;在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇期的環(huán)境下,如何應(yīng)對(duì)“熱錢”流入等問題,將是易綱上任后需要面對(duì)的難題

  2萬億美元是多少錢?它可以買120個(gè)花旗銀行,可以支持歐盟援助非洲200年,如果條件允許,甚至可以買下整個(gè)南極洲。

  2009年上半年,中國的外匯儲(chǔ)備突破2萬億美元,如今這筆錢又有了一位新掌門——8月4日,國務(wù)院正式任命中國人民銀行副行長易綱,兼任國家外匯局局長。在外匯儲(chǔ)備突破2萬億美元的背景下,這一高層人事變動(dòng)尤其引人注目,如何讓中國龐大的外匯儲(chǔ)備保值、增值;在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇期的環(huán)境下,如何應(yīng)對(duì)“熱錢”流入等問題,將是易綱上任后需要面對(duì)的難題。

  種過田,插過隊(duì)

  1976年,剛剛年滿18歲的易綱在北京順義縣插隊(duì),在當(dāng)時(shí),每年要種多少畝小麥、玉米、豌豆都要由政府統(tǒng)一計(jì)劃。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民發(fā)現(xiàn)種豌豆要比種玉米產(chǎn)量高,于是便私自多種了幾畝。不料,被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)以后,豆苗被拔掉。每每回想起這段經(jīng)歷,易綱都會(huì)說,“這是典型的政府決定。”

  也許正因?yàn)橛辛瞬尻?duì)的經(jīng)歷,和對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)深刻的體驗(yàn),后來易綱在他的《中國貨幣化進(jìn)程》一書中寫道:“我對(duì)居民樓一年到頭總有人在搞裝修深惡痛絕,對(duì)市政建設(shè)規(guī)劃不精細(xì)、拉鏈路的頻頻出現(xiàn)無可奈何,對(duì)長官意志造成的馬路人行道地磚的反復(fù)更換,路旁樹木不斷更新感到啼笑皆非。我對(duì)水資源的擔(dān)心尤甚,曾經(jīng)研究過節(jié)水馬桶的設(shè)計(jì)和推廣,曾因試驗(yàn)兩次小便后沖水一次而受到家人批評(píng)?!?/p>

  洋博士

  1977年易綱考入北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,告別了在北京郊區(qū)的插隊(duì)生活,之后由于成績出色,他1980年被北京大學(xué)選派到美國留學(xué),從此開始了在美國十余年的奮斗生涯。1986年他獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

  摘得博士學(xué)位后,易綱進(jìn)入美國印第安納大學(xué)經(jīng)濟(jì)系任教,一干就是好幾年,先后擔(dān)任助教、副教授,并于1992年獲得了終身教職。

  按照當(dāng)時(shí)的情形,在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方面頗有心得的易綱很可能在美國繼續(xù)潛心研究金融理論,但就在這時(shí),他選擇了回國。1992年回國后易綱任中國留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長。隨著徐滇慶、朱民、湯敏、左小蕾、許小年、梁能、王輝耀等人的加入,“中國留美經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)”成為名副其實(shí)的“精英會(huì)”。

  憂國憂民心

  回國后的易綱帶著將國外經(jīng)濟(jì)管理理論與中國的具體實(shí)踐相結(jié)合的理想,開始了探求中國經(jīng)濟(jì)改革的路徑。那一年,中國經(jīng)濟(jì)正處于金融秩序、流通秩序的無序狀態(tài)。

  作為他在北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系77級(jí)同班同學(xué),現(xiàn)為北京大學(xué)副校長的海聞對(duì)媒體提及那段往事時(shí)仍然激動(dòng)不已——“很簡單,就為了一個(gè)理想。”

  事實(shí)上,海聞、林毅夫、易綱早在留美期間就將探求中國經(jīng)濟(jì)改革路徑定為三人的“君子之盟”。1994年,當(dāng)他們陸續(xù)回到北大后,便拉上了剛從英國牛津大學(xué)畢業(yè)的張維迎聯(lián)手創(chuàng)辦了北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心。

  在這期間,易綱對(duì)貨幣政策進(jìn)行了一系列深入研究。其中,最突出的貢獻(xiàn)是在1997年預(yù)警通貨緊縮的出現(xiàn),并提出了相應(yīng)的對(duì)策。1997年10月,他寫了一篇短文《謹(jǐn)防通貨緊縮的危險(xiǎn)》,并于1998年初組織北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心宏觀組寫了幾篇文章,如《尋求多重目標(biāo)下的有效政策組合》等,這些文章對(duì)1998 年以來的通貨緊縮研究產(chǎn)生了一定影響,正是這些成績直接奠定了易綱從經(jīng)濟(jì)學(xué)者轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域官員的基礎(chǔ)。

  另據(jù)媒體報(bào)道,易綱很早就開始關(guān)注并參與到中國社會(huì)保障體系改革的制度研究和設(shè)計(jì)之中,他曾表示,“一個(gè)不同情窮人,不幫助窮人的社會(huì)同樣是沒有希望的。”他還在雜志發(fā)表文章,公布自己對(duì)于社會(huì)保障制度改革的最新研究成果,提出了轉(zhuǎn)型名義賬戶制的新思路。

  從1997年起,一直做學(xué)者的易綱開始了他與中國人民銀行的淵源,并逐漸成為科班出身的中國經(jīng)濟(jì)高官之一。

  1997年,易綱出任中國人民銀行貨幣政策委員會(huì)副秘書長,此后歷任貨幣政策委員會(huì)秘書長兼貨幣政策司副司長、貨幣政策司司長,并于2004年7月升任中國人民銀行黨委委員、行長助理。

  2006年9月至2007年10月期間,他還兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任、國家外匯管理局北京外匯管理部主任。2007年12月,易綱走上了更高的位置,出任中國人民銀行黨委委員、副行長。

  新掌門的新挑戰(zhàn)

  從機(jī)構(gòu)職能來說,外匯局在外匯監(jiān)管方面的工作更為具體和直接。尤其在全球金融危機(jī)肆虐的當(dāng)下,外匯儲(chǔ)備的安全和保值都面臨著極大的挑戰(zhàn),因?yàn)楸緛砻涝獙?duì)人民幣這幾年就處于持續(xù)貶值狀態(tài),而中國的外儲(chǔ)資產(chǎn)中近70%是美元資產(chǎn)。

  此外,在金融危機(jī)的大環(huán)境下,除資產(chǎn)的安全性面臨挑戰(zhàn)之外,在中國境內(nèi)的國際資本的流出也是外匯局需要面對(duì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。2008年12月,中國的外匯儲(chǔ)備曾出現(xiàn)近6年來的首次下降,雖然隨后外儲(chǔ)的資產(chǎn)重拾升勢(shì),但外匯管理部門確實(shí)很為此緊張,因?yàn)榭缇迟Y本一旦外逃,大幅逆轉(zhuǎn),可能出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。1997年亞洲金融危機(jī)時(shí),正是因?yàn)橘Y本撤離一些國家,導(dǎo)致多國貨幣迅速貶值和經(jīng)濟(jì)蕭條。

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