“那些只是進(jìn)行簡(jiǎn)單生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，參照復(fù)雜的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則科目制作會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)在有點(diǎn)像‘拿大炮打蚊子’?！?/p>

　　楊雪 王凱

　　《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》日前從財(cái)政部會(huì)計(jì)司獲悉，一份關(guān)于《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(下稱《制度》)執(zhí)行情況的調(diào)查問卷已經(jīng)下發(fā)至各地，一場(chǎng)專門針對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行情況的調(diào)研即將在全國(guó)范圍內(nèi)展開。

　　2005年1月1日，《制度》正式在小企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施?！吨袊?guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者日前在對(duì)北京、山東、廣東、浙江等地多家小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，由于《制度》并沒有要求強(qiáng)制執(zhí)行，小企業(yè)在實(shí)際編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)擁有多項(xiàng)選擇權(quán)，既可以選擇《制度》又可以選擇《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。而由于小企業(yè)沒有深刻理解自身實(shí)際情況如何與會(huì)計(jì)制度匹配，在執(zhí)行中遭遇了種種困惑。

　　尷尬的《制度》

　　《制度》規(guī)定，其適用范圍是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的不對(duì)外籌集資金、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)。

　　所謂的“不對(duì)外籌集資金”，是指不公開發(fā)行股票和債券。所謂的“經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小”，是指《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中的界定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)該暫行規(guī)定，符合《制度》標(biāo)準(zhǔn)的既可以執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，也可以執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。但是，兩者只能擇其一。

　　2006年，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》(下稱“新準(zhǔn)則”)發(fā)布，并要求自2007年1月1日起在上市公司執(zhí)行，2008年鼓勵(lì)大中型企業(yè)執(zhí)行。目前，全國(guó)有些省市明確要求2009年以后所有企業(yè)包括中小企業(yè)將逐漸過渡至統(tǒng)一執(zhí)行新準(zhǔn)則。

　　小企業(yè)擱置《制度》，轉(zhuǎn)而執(zhí)行新準(zhǔn)則，問題已初現(xiàn)端倪。

　　相對(duì)于新準(zhǔn)則，《制度》的地位顯得很尷尬。這不僅是因?yàn)椤吨贫取窙]有要求小企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行，也因?yàn)椴糠值貐^(qū)的稅務(wù)部門對(duì)《制度》不予采用。

　　3歲孩子套上了30歲成人的衣服

　　廣東省稅務(wù)部門已經(jīng)在執(zhí)行新準(zhǔn)則，并要求企業(yè)上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表也依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行編制。這給中小企業(yè)尤其是小型企業(yè)造成了很大困擾。

　　“讓那些只是進(jìn)行簡(jiǎn)單生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，參照復(fù)雜的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則科目制作會(huì)計(jì)報(bào)表，實(shí)在有點(diǎn)像‘拿大炮打蚊子’?！弊?cè)會(huì)計(jì)師徐小伍告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者。他所在的深圳國(guó)浩會(huì)計(jì)師事務(wù)所為很多中小企業(yè)提供代理計(jì)賬服務(wù)，對(duì)于這些企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則中遇到的問題，他十分熟悉。

　　《制度》一旦被擱置，中小企業(yè)會(huì)計(jì)們的苦惱似乎是必然的。

　　“執(zhí)行新準(zhǔn)則對(duì)于小企業(yè)來說就像是要求3歲孩子套上30歲成人的衣服，但小企業(yè)會(huì)計(jì)人員因素質(zhì)差異而不能很好地使用新準(zhǔn)則，這也是不容忽視的重要因素?！蹦暇┐髮W(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院教授楊雄勝指出。

　　“我們公司的財(cái)務(wù)報(bào)表是根據(jù)新準(zhǔn)則來編制的。實(shí)事求是地說，我們感覺有些吃力。”北京某廣告公司一位會(huì)計(jì)告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者。

　　“小企業(yè)受到稅務(wù)部門的制約，必須按照新準(zhǔn)則制定財(cái)務(wù)報(bào)表，但又缺乏足夠的專業(yè)能力，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為又難以與新準(zhǔn)則對(duì)應(yīng)，結(jié)果執(zhí)行中變成了‘四不像’——很多小企業(yè)就是變了一個(gè)報(bào)表，胡亂增添上一些新科目，實(shí)際上是換湯不換藥，只為應(yīng)付稅務(wù)部門的要求?！毙煨∥檎f，“這不僅給企業(yè)增加了不必要的負(fù)擔(dān)，更沒有達(dá)到政府出臺(tái)新準(zhǔn)則的初衷?！?/p>

　　天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師艾宇認(rèn)為，相關(guān)部門要求小企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看初衷是好的，但是忽略了小企業(yè)的實(shí)際情況，稍有拔苗助長(zhǎng)之嫌。

　　如何建立適合的會(huì)計(jì)制度

　　在《制度》和新準(zhǔn)則的選擇上，溫州天輝五金公司董事長(zhǎng)吳秀平堅(jiān)定地選擇了《制度》。《制度》在主要內(nèi)容、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表等方面比新準(zhǔn)則簡(jiǎn)化了很多，因此使用起來駕輕就熟。

　　適合的才是最好的。盡管如此，對(duì)于《制度》的不完善之處，吳秀平也很郁悶。

　　“從實(shí)際操作來看，《制度》并不細(xì)致?！币晃粡氖滦∑髽I(yè)代理計(jì)賬的會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)會(huì)計(jì)報(bào)》記者。

　　同樣從事中小企業(yè)代理計(jì)賬業(yè)務(wù)的資深注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉述清對(duì)此有同感，他表示，希望有關(guān)部門在新準(zhǔn)則中，專門制定針對(duì)中小企業(yè)的簡(jiǎn)化準(zhǔn)則和執(zhí)行指南，并在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善，同時(shí)加強(qiáng)推廣力度，使之覆蓋所有小企業(yè)。

　　“無(wú)論如何，中小企業(yè)必須要有適合自己的會(huì)計(jì)制度。否則，便會(huì)造成經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)失真，從而導(dǎo)致國(guó)家相關(guān)政策的失當(dāng)，后果很嚴(yán)重?！毙煨∥樘嵝颜f。

　　中小企業(yè)要有一個(gè)適合自己的會(huì)計(jì)制度，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際適時(shí)調(diào)整。處于起步階段的小企業(yè)執(zhí)行《制度》即可，而處于正在發(fā)展壯大并希望進(jìn)入資本市場(chǎng)階段的小企業(yè)，可以根據(jù)企業(yè)的情況參照?qǐng)?zhí)行新準(zhǔn)則。楊雄勝認(rèn)為，“執(zhí)行新準(zhǔn)則是企業(yè)要把握的一個(gè)大方向、大趨勢(shì)?！?/p>

　　“小企業(yè)會(huì)計(jì)信息的外部使用者不多，主要是稅務(wù)和工商部門。更重要的是，企業(yè)需要通過規(guī)范的會(huì)計(jì)信息發(fā)現(xiàn)自身發(fā)展中的問題，以提升管理水平，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！睏钚蹌偬嵝研∑髽I(yè)業(yè)主，企業(yè)終究要做大做強(qiáng)，一定要重視基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作。只有小企業(yè)業(yè)主意識(shí)到《制度》對(duì)其加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的價(jià)值所在，才會(huì)有動(dòng)力貫徹實(shí)施《制度》。