科技部日前下發(fā)《關(guān)于發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》指出，在創(chuàng)新體制機制、鼓勵政策“先行先試”方面，將加強金融政策創(chuàng)新，尤其包括完善中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)制度，加快擴大在國家高新區(qū)進行試點等。

　　《若干意見》明確，高新區(qū)要充分發(fā)揮在引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐地方經(jīng)濟增長中的集聚、輻射和帶動作用。加快實施科技重大專項，培育戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加快科技成果推廣應用，支撐重點產(chǎn)業(yè)振興；大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中的比重；支持科技人員服務(wù)基層，加強高層次人才引進和培育；著力體制機制創(chuàng)新，整合資源，形成發(fā)展合力。

　　《若干意見》表示，將圍繞新能源、生物、新材料、信息、航空航天等戰(zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟參加國家重大專項等科技計劃，促進戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展。大力發(fā)展創(chuàng)意、動漫、游戲、應用軟件以及軟件服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。深入做好世界一流園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作。大力推進節(jié)能與新能源汽車、半導體照明等一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的應用，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　在創(chuàng)新體制機制、鼓勵政策“先行先試”的方面，《若干意見》表示，要加強金融政策創(chuàng)新。完善中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)制度，加快擴大在國家高新區(qū)進行試點。鼓勵和引導銀行在國家高新區(qū)的分支機構(gòu)設(shè)立科技專家顧問委員會。建立適合科技型中小企業(yè)特點的風險評估、授信盡職和獎懲制度。推動銀行貸款模式創(chuàng)新，開展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點。深化科技保險試點，推廣發(fā)行中小企業(yè)集合債，支持企業(yè)通過債券融資。鼓勵國家高新區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，為初創(chuàng)期企業(yè)提供服務(wù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2008年54個國家高新區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值1.27萬億元，比上年增長18.6%，比全國工業(yè)增加值的增幅高9.1個百分點，為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。