新華網(wǎng)北京7月4日電(記者樊曦、周英峰)在4日舉行的首屆全球智庫峰會(huì )上，鋼鐵業(yè)——這個(gè)被納入中國政府十大產(chǎn)業(yè)調整振興規劃中的行業(yè)吸引了眾多與會(huì )者的目光。鋼鐵業(yè)有沒(méi)有產(chǎn)能過(guò)剩？過(guò)剩的困局如何破解？來(lái)自各國的學(xué)者、企業(yè)界人士為此紛紛建言獻策。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦表示，鋼鐵業(yè)的確存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，但是產(chǎn)能過(guò)剩分為三種——長(cháng)期性產(chǎn)能過(guò)剩、周期性產(chǎn)能過(guò)剩和結構性產(chǎn)能過(guò)剩，必須分別看待。

　　他表示，從長(cháng)期來(lái)看，今后20年、30年甚至50年，中國都處于工業(yè)化進(jìn)程之中，對鋼鐵產(chǎn)量的峰值難以進(jìn)行準確的估計。中國目前的鋼鐵產(chǎn)量為5億噸，但謹慎地估計未來(lái)會(huì )達到7億到8億噸，所以中國鋼鐵業(yè)并不存在長(cháng)期產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

　　不過(guò)，劉世錦認為，在金融危機的背景下，周期性的產(chǎn)能過(guò)剩和由于某些產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)不對路以及低效生產(chǎn)導致的結構性過(guò)剩的確存在。

　　他表示，不同的經(jīng)濟狀態(tài)之下，企業(yè)解決產(chǎn)能過(guò)剩的壓力和辦法并不一樣。以前有些企業(yè)覺(jué)得日子還過(guò)得下去，沒(méi)有調整的動(dòng)力。目前的金融危機正好提供了一個(gè)機會(huì )，促使企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。

　　全球最大鋼鐵公司安賽樂(lè )米塔爾公司全球副總裁羅蘭·威斯本在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在中國政府一攬子經(jīng)濟刺激政策的推動(dòng)下，中國的經(jīng)濟出現了一些復蘇跡象，建筑、汽車(chē)等“用鋼大戶(hù)”出現增長(cháng)勢頭，市場(chǎng)對鋼鐵需求強勁。他甚至預計，今年中國的鋼鐵產(chǎn)量將不降反升。

　　“但是，產(chǎn)能過(guò)剩在鋼鐵、汽車(chē)行業(yè)都存在。中國的鋼鐵業(yè)比較分散，最關(guān)鍵的是要提高行業(yè)集中度，而且應該加快這一進(jìn)程?！?/p>

　　據統計，目前中國有大小鋼企1200家左右，其中大中型鋼企約70家。粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規模不足100萬(wàn)噸，排名前5位的企業(yè)鋼產(chǎn)量?jì)H占全國總量的28.5%。

　　相比之下，2007年韓國浦項制鐵公司粗鋼產(chǎn)量占到本國產(chǎn)量的60.61%，德國的蒂森克虜伯、日本的新日鐵和JFE公司、美國的美國鋼鐵公司(USS)、俄羅斯的謝維爾等鋼鐵企業(yè)，其粗鋼產(chǎn)量占本國總量都超過(guò)了20%。

　　針對鋼鐵企業(yè)小而散的問(wèn)題，中國政府在鋼鐵業(yè)調整振興規劃中明確提出要促進(jìn)企業(yè)重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現資源優(yōu)化配置。

　　寶鋼集團董事長(cháng)徐樂(lè )江認為，規劃把調整放在前頭顯示了政府對鋼鐵業(yè)中長(cháng)期發(fā)展的戰略考慮。他強調，應對金融危機的影響，避免產(chǎn)業(yè)受到傷害的同時(shí)，業(yè)內人士一定要關(guān)注行業(yè)長(cháng)期的發(fā)展。

　　他表示，對于能耗高、污染大等結構性過(guò)剩的產(chǎn)品，一定要淘汰。而對于周期性過(guò)剩問(wèn)題也應給予重視。他舉例說(shuō)，盡管用于造船業(yè)的鋼板屬于先進(jìn)產(chǎn)能，但由于造船業(yè)訂單減少，所以出現了周期性過(guò)剩。

　　“我們必須進(jìn)行結構調整，對整個(gè)行業(yè)，乃至下游行業(yè)競爭力進(jìn)行長(cháng)期的觀(guān)察，這些問(wèn)題必須提到議程上來(lái)?！彼f(shuō)。