本報實(shí)習記者 祝輝報道

　　今年以來(lái)，隨著(zhù)保增長(cháng)、積極財政政策的實(shí)施，全國財政收支保持平衡的壓力在不斷加大。6月24日，財政部部長(cháng)謝旭人在向全國人大常委會(huì )作報告時(shí)透露，今年1至5月，全國財政收入27108.67億元，同比下降6.7%；而與此同時(shí)，全國財政支出22496.98億元，同比增長(cháng)27.8%。那么，國家財政收支矛盾的突出是否會(huì )增加全年保八難度？我們應采取哪些相應的措施來(lái)緩解此矛盾？在下半年的經(jīng)濟運行過(guò)程中，確保全年GDP8%目標的實(shí)現還有哪些不確定因素？對此問(wèn)題，本報記者對下面四位專(zhuān)家分別進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的采訪(fǎng)。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院計量經(jīng)濟學(xué)教授趙國慶：對保八目標影響不大

　　我覺(jué)得我國政府實(shí)現全年保八的可能性非常大，前5個(gè)月財政收支的逆差不太會(huì )對保八的預期目標產(chǎn)生太多影響。并且下半年GDP很有可能會(huì )超過(guò)8%，因為我國上半年GDP增長(cháng)態(tài)勢不太好，若實(shí)現全年GDP保八的目標，那么下半年就需超過(guò)8%。綜合起來(lái)超過(guò)8%應該沒(méi)問(wèn)題。

　　因為我最近關(guān)注國家總的宏觀(guān)經(jīng)濟數據還是有好轉的。雖然居民消費支出方面變化不太大，但出口方面與前段時(shí)間相比下降的幅度有所減少。消化產(chǎn)能方面目前不太明顯，但是對于國家龐大的4萬(wàn)億投資在今年下半年及明年能夠顯現出來(lái)。

　　但大家對今年的經(jīng)濟走勢還是應該保持一定的警醒，即使今年達到了8%，我國經(jīng)濟也只是處于一種復蘇的狀態(tài)。

　　我認為下半年還應留意進(jìn)出口方面，因為我們說(shuō)的三駕馬車(chē)，進(jìn)出口方面所占比重比較大，并且它和消費及投資方面都是有關(guān)聯(lián)的。

　　對于如何緩解財政收支這種矛盾，最近有資料顯示，我國計劃外的財政收入在增大。也就是說(shuō)我們過(guò)去有些收入及稅收沒(méi)有納入統計范圍之內，如果我們把它納入統計范圍，那么對于我國整體財政收支平衡的影響應該不太大。

　　北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政學(xué)系主任林雙林：能否保八很難預測

　　對于全年是否能保八現在很難預測。但有一點(diǎn)是財政收支出現逆差不會(huì )對GDP產(chǎn)生太大的影響，我們知道財政支出也是計算在GDP內的，財政支出增加了對GDP也有貢獻的。

　　對于如何緩解財政收支的這一矛盾，我認為沒(méi)有太多必要采取措施去調節。因為今年國家的整體宏觀(guān)調控政策是實(shí)行寬松的貨幣政策和積極的財政政策，而實(shí)行寬松的貨幣政策就需政府減稅和增加財政支出。如果要緩解這一矛盾，就要縮減財政支出，要縮減財政支出就意味著(zhù)政府要減少在經(jīng)濟恢復方面的財政投入，那么就與國家的整體宏觀(guān)調控不太一致。因此今年這一矛盾應該不會(huì )緩解，只有等未來(lái)經(jīng)濟好轉了才能解決這一矛盾。

　　北京中期期貨分析師吳崢崢：不會(huì )影響全年GDP的增長(cháng)

　　我認為下半年保八的可能性非常大，因為前兩天國家統計局官方網(wǎng)站上已經(jīng)公布了第二季度的GDP達到了8%，如果統計局公布數據是8%的話(huà)，那么這一數字回落的空間并不是很大。并且第三、第四季度是國家四萬(wàn)億投入的主要時(shí)期，很多工程都是從第三季度開(kāi)始。鐵路、公路、機場(chǎng)在內的“鐵公機”等基礎設施的建設所起的拉動(dòng)效應都會(huì )在下半年體現，從而進(jìn)一步釋放國內的產(chǎn)能。

　　所以財政收支方面的矛盾不會(huì )影響全年GDP的增長(cháng)，并且在我國GDP的計算中，財政的收入和支出都是計算在其中的，是雙向計算的。

　　但下半年如果要維持GDP這一增長(cháng)的趨勢，我們需注意以下一些不確定因素：首先從消費方面來(lái)看，一個(gè)是房地產(chǎn)市場(chǎng)是否能維持年初以來(lái)回暖這一走勢。第二就是看目前國內汽車(chē)市場(chǎng)的銷(xiāo)售。因為在今年年后，包括北京在內的全國車(chē)市出現了連續三個(gè)月的增長(cháng)，但5月下旬出現了一定的回落。這一回落是屬于持續性的還是階段性的，特別是接下來(lái)的兩個(gè)季度的購買(mǎi)力是否能夠成一個(gè)上升的通道，將會(huì )對國內GDP增長(cháng)起到重要的支撐作用。如果房地產(chǎn)市場(chǎng)和車(chē)市延續上半年走勢的話(huà)，那么完全有理由相信下半年保八目標能夠實(shí)現。

　　同時(shí)經(jīng)濟的恢復也體現在工業(yè)生產(chǎn)的恢復上，而衡量工業(yè)恢復的指標主要是用電量，而用電量6月份的走勢出現了2008年10月以來(lái)的首次正增長(cháng)，這些都是經(jīng)濟企穩的信號。

　　再有一個(gè)不確定性就是對外貿易方面，目前我國對外貿易走勢轉換沒(méi)有那么快，但貿易量走低的趨勢在接下來(lái)的時(shí)間里也即將結束。我們最近可以看到美國個(gè)人消費支出和房屋的開(kāi)工情況及耐用品訂單情況都出現一定幅度的反彈，這些變化都反映出美國經(jīng)濟出現了觸底的跡象。如果國外需求逐漸好轉，那么下半年對中國GDP的拉動(dòng)作用比較明顯，有利于國內GDP的增長(cháng)。如果這兩方面因素積極，那么下半年達到8%甚至9%都有可能。

　　上海證券宏觀(guān)分析師胡曉月：對保八目標肯定有影響

　　我認為財政收支失衡對于全年保八肯定有影響，而且這一影響也表現出來(lái)了。目前中央的配套投資雖已到位，但地方上還沒(méi)有到位，表現出地方財政有一定的困難。在這種情況下，中央財政再投入是比較困難的。

　　全年是否能保八關(guān)鍵要看信貸方面。顯然上半年政府投入比較大，下半年很難維持這種高投入，下半年若能按照政府的正常投入規模就不錯了。

　　另外在民間投入方面，其實(shí)政府前段時(shí)間加大投入主要是為了刺激民間的投資。但從上半年來(lái)看，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的民間投資沒(méi)有太大的增長(cháng)。雖然現在整體經(jīng)濟有所恢復，但依然有一個(gè)過(guò)程。我在這里打個(gè)比喻，就好比冬至已經(jīng)過(guò)去了，但冬天還是很冷。就是說(shuō)美國金融危機最嚴重的時(shí)候雖然過(guò)去了，但實(shí)體經(jīng)濟還沒(méi)有完全恢復。很多企業(yè)其實(shí)不是死在太冷，而是死在冬天太長(cháng)?，F在許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況雖然已好轉，但完全依靠民間投資也不太可能。綜合各方面的因素，我認為今年全年GDP應該是“七上八下”，也就是維持在7%到8%之間。

　　對于如何緩解這一矛盾，我認為政府財政支出多一點(diǎn)不會(huì )影響經(jīng)濟正常的運行。