新華網(wǎng)鄭州6月30日電(記者林紅梅、王宏彬)我國機場(chǎng)管理機構將由經(jīng)營(yíng)型向服務(wù)型轉變，機場(chǎng)管理機構及關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與機場(chǎng)內的商業(yè)經(jīng)營(yíng)。

　　中國民用航空局局長(cháng)李家祥30日在此間舉行的全國機場(chǎng)工作會(huì )議上表示，長(cháng)期以來(lái)，由于對機場(chǎng)沒(méi)有明確的定位，由此帶來(lái)產(chǎn)業(yè)政策不清晰、管理方式不明確、體制機制不順等問(wèn)題。將于7月1日實(shí)施的國務(wù)院《民用機場(chǎng)管理條例》對機場(chǎng)本身的屬性作出了明確定位，將機場(chǎng)定位為公共基礎設施。

　　他介紹，《民用機場(chǎng)管理條例》第三十八條明確提出，“機場(chǎng)范圍內的零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)采取有償轉讓經(jīng)營(yíng)權的方式經(jīng)營(yíng)的，機場(chǎng)管理機構應當按照國務(wù)院民用航空主管部門(mén)的規定與取得經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標準、收費水平、安全規范和責任等事項?！睂τ诓扇∮袃斵D讓經(jīng)營(yíng)權的方式經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)，機場(chǎng)管理機構及其關(guān)聯(lián)企業(yè)不得參與經(jīng)營(yíng)?！?/p>

　　據此間民航業(yè)內專(zhuān)家介紹，在民航發(fā)達國家和地區，機場(chǎng)管理機構不直接經(jīng)營(yíng)機場(chǎng)業(yè)務(wù)，普遍以特許經(jīng)營(yíng)或者專(zhuān)營(yíng)的方式給專(zhuān)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)，機場(chǎng)收取特許經(jīng)營(yíng)費。機場(chǎng)管理者的主要職責是，監督這些專(zhuān)業(yè)公司的安全、服務(wù)、收費等行為。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化公司的競爭，提高為旅客和航空公司服務(wù)的質(zhì)量。機場(chǎng)商品價(jià)格虛高，在監督范圍之內。