市事關(guān)心 ◎?qū)O瑞灼 公職律師

　　5月12日，由廣州市法制辦擬定的《廣州市信息化促進(jìn)條例(征求意見稿)》向公眾征求意見。據(jù)《信息時(shí)報(bào)》昨日?qǐng)?bào)道，該意見稿明確規(guī)定，政府各部門、企事業(yè)單位在采集信息時(shí)不得以任何方式侵害個(gè)人隱私。而公民、法人或者其他組織采集并使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過當(dāng)事人同意，并明確約定使用范圍。

　　在這個(gè)信息化的時(shí)代，便捷的信息在給人們的生活帶來便利的同時(shí)，也讓我們的隱私隨時(shí)處于泄密的危險(xiǎn)中，公民個(gè)人信息越來越容易被暴露和利用，因此而遭受的麻煩和騷擾隨之產(chǎn)生。中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)2422名公眾展開的一項(xiàng)調(diào)查顯示，88.8%的人表示自己有因?yàn)閭€(gè)人信息泄露而遭遇困擾的經(jīng)歷，98.9%公眾支持立法保護(hù)個(gè)人信息。而這一切的根源在于，我國在個(gè)人信息保護(hù)立法上的不完善。通過立法形成公民個(gè)人信息保護(hù)法律體系，已成為一件刻不容緩的大事。

　　雖然我國《民法通則》第101條規(guī)定有了關(guān)于個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)條款，但這種籠統(tǒng)而模糊的規(guī)定，遠(yuǎn)不能滿足公民個(gè)人信息保護(hù)的需要。由于法律的缺位，導(dǎo)致當(dāng)我們的私人信息突然被陌生人掌握，并對(duì)我們的生活產(chǎn)生不良影響時(shí)，我們不知該如何維護(hù)我們的合法權(quán)益，也不知該找哪個(gè)機(jī)構(gòu)和部門來維護(hù)自己的合法權(quán)益，最后大都是忍氣吞聲。于是，各種侵犯?jìng)€(gè)人隱私、非法使用個(gè)人信息的現(xiàn)象和行為愈演愈烈。

　　現(xiàn)實(shí)生活中可能造成個(gè)人信息泄露的環(huán)節(jié)越來越多，在求職、住院、買房等各種日常活動(dòng)中，您的姓名、年齡、血型、家庭住址、電話號(hào)碼等許多個(gè)人信息都有可能泄露。一些不法企業(yè)和機(jī)構(gòu)明知泄密和買賣公民個(gè)人信息屬于不當(dāng)行為，但為了牟取非法利益，仍然大肆買賣他人信息。由于缺乏嚴(yán)格的法律保護(hù)，我國公民個(gè)人信息被泄露和濫用已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的程度。公民個(gè)人信息的買賣由他人作主的局面，亟待法律來終結(jié)。

　　在法治社會(huì)，公民個(gè)人隱私權(quán)受保護(hù)程度，往往可以看出一個(gè)國家權(quán)利理念是否深入人心，以及公權(quán)力對(duì)私權(quán)利的保護(hù)是否夠力。從中也能衡量一個(gè)國家法治發(fā)展的水平。立法保護(hù)公民個(gè)人信息，這是一個(gè)法治社會(huì)、文明社會(huì)必然的選擇。目前，世界上已經(jīng)有50多個(gè)國家制定了個(gè)人信息法體系，按照有些國家的法律規(guī)定，個(gè)人信息一般“除非經(jīng)過本人書面申請(qǐng)或預(yù)先的書面同意，任何辦事機(jī)構(gòu)都不得通過任何通訊手段，向任何人或任何其他機(jī)構(gòu)泄露記錄系統(tǒng)中有關(guān)個(gè)人的任何記錄”。否則，法律機(jī)構(gòu)將追究其民事和刑事責(zé)任。

　　因此，我們期待廣州的個(gè)人信息保護(hù)立法，能起到破冰作用，為公民維護(hù)自己的合法權(quán)益提供法律依據(jù)。