核心提示：這兩天，《越獄》4、《迷失》等劇正在網上熱播。而在一個多月前，有關部門下發(fā)《關于加強互聯(lián)網視聽節(jié)目內容管理的通知》(以下簡稱通知)，其中規(guī)定，對于未取得許可證的電影、電視劇、動畫片、理論文獻影視片，一律不得在互聯(lián)網上傳播?！对姜z》4、《迷失》等劇都在受限之列，卻為何能突破禁令在網上熱播呢？

　　禁令：只聽雷聲未見下雨

　　網友：一點也不擔心

　　“禁播令”剛出來時，一些網友就很擔心。“我這生活就指著每周四的《迷失》活著呢”，剛從大學畢業(yè)的網友小劉向記者表示，但很快他的這種擔憂就消失了，因為這些美劇在網上照樣熱播，網民、網站根本沒將禁令當回事兒。

　　一些網友表示，“去年廣電總局下發(fā)通知的時候，我擔心得不得了，以為真看不著了，誰知啥都沒變，還照常看，這次總局又發(fā)文，估計又是‘忽悠’吧！”

　　而一些技術能力較好的網友更是強調，“整頓的是視頻網站，和網友無關。翻譯并上傳美劇、韓劇的都是熱心網友，網站被封了，我們還是能通過下載等方式看到電視劇，所以我們一點都不擔心?！?/p>

　　網站：非暴力不合作

　　實際上，不只是網友，大部分視頻網站對此也不是很擔心，一些網站除了用場面上的話表示會研究廣電總局的政策外，什么時候采取什么措施都未定。而記者看到，雖然距離規(guī)定出臺已一個多月，多數(shù)網站的相關視頻仍能正常播放。

　　各大視頻網站在接受記者采訪時表示，受《通知》影響最大的就是網絡對于引進劇的播出。因為根據《通知》規(guī)定的“許可證”制度，以后各大網站即便直接從代理商手中買到版權，也很難播出影院、電視臺未引進播出的國外影視劇。相關人士表示，雖然廣電總局再次發(fā)文給視頻網站敲響警鐘，但在通知中，只是規(guī)定沒有許可證不得在互聯(lián)網上傳播，并沒有指出違規(guī)播放后會有何處罰，所以視頻網站持觀望態(tài)度很好理解。一些律師則表示，目前互聯(lián)網的法律存在一些真空地帶，網站堅持這么做的話，雖然有違規(guī)嫌疑，但是受罰可能性很小。

　　或許，這才是這些視頻網站采取“非暴力不合作”態(tài)度的基礎。比起視頻網站，一些字幕組建立的專門的電視劇下載網站受到的沖擊會更大，因為很多網站服務器已經被勒令停止使用，下載服務也被終止。

　　“這只是治標不治本。”一位業(yè)內人士強調，使用BT、EMULE等下載工具時，不一定需要國內實體網站做依托，不僅可以直接通過搜索的方式從海外服務器上下載，而且在用戶之間互相傳播也是極容易的事情，而監(jiān)管則很難解決這一問題。

　　字幕組：早有替代方案

　　新規(guī)遭冷遇的現(xiàn)象在一些專門的美劇論壇更為嚴重，不僅沒能影響相關影視劇的網絡傳播，更絲毫也沒沖擊這些專門或業(yè)余從事翻譯工作的“字幕組”的工作熱情。

　　由于很多視頻網站以及專門的BT下載網站的資源都由這些論壇的字幕組提供，他們相當于源頭。據不完全統(tǒng)計，目前網上大量存在的字幕組不下數(shù)千個，不少都是外語愛好者、留學生以及借此學習外語的人，一些字幕組由于長期固定從事美劇、日劇、韓劇的翻譯，甚至打出了金字招牌，在網友中間有很強的號召力，“××出品，必屬精品”的口號也比比皆是。

　　上文提到的4月18日高調宣布推出《越獄》的伊甸園論壇就是一個類似的“字幕組”。實際上，早在2006年類似規(guī)定出來時，該網站就推出了替代方案：每天更新新的下載地址，有效避免了屏蔽?！氨唤型Ａ耍瑫簾o恢復的時間表，可利用‘每日RMVB更新版’?！币晃话嬷髟诨卮鹨晃痪W友的“下載鏈總是失效”的質疑時如此表示。

　　分析：犯禁只因市場利益

　　民營視頻網站：是再次“大考”

　　“廣電總局是主管機構，誰能就通知的事情發(fā)表評論？”一位不愿具名的業(yè)內人士在采訪中表示，此次規(guī)定實際上比上次“牌照申請大考”還要嚴重。

　　該人士介紹，去年視頻網站牌照準入制推出時，被業(yè)內稱為關系到視頻網站生死存亡的“大考”，不過比起這個規(guī)定來，那個還不算什么?！爱敃r只要視頻網站做到嚴格審查，符合要求，實際上拿到牌照還是比較順利的?！?/p>

　　“這個涉及的是整個行業(yè)的發(fā)展，根本不是一個企業(yè)能夠改變的。”該人士表示，雖然意識到這是涉及民營視頻行業(yè)能走多遠的問題，但目前整個視頻行業(yè)都處于“噤聲期”，大家都在觀望。

　　在采訪中，類似的對于整個視頻網站產業(yè)發(fā)展未來提出擔心的比比皆是。一些視頻行業(yè)從業(yè)人員甚至認為，一個可以預見的結果是視頻網站將成為電視臺的附屬，“嚴格遵照規(guī)定的話，完全正版的內容資源只有電視臺最多?！?/p>

　　實際上，有關視頻網站該以何種面目出現(xiàn)也是目前大家都在觀望的焦點。一位分析人士表示，從監(jiān)管層面看，將視頻網站置于傳統(tǒng)電視臺之下，顯然是減輕負擔最有效的方式，此次規(guī)定的一個效果正是開辟了這樣一個通道，“這次規(guī)定對于國有的尤其是傳統(tǒng)電視臺旗下的視頻網站是非常有利的，因為這些網站資產的正版內容最多，而且限于相關背景并沒有采取與民營視頻網站類似的通過歐美、日韓電視劇吸引用戶增加流量的方法。”

　　視頻從業(yè)者：希望細化相關條款

　　“實際上這是視頻網站一直以來的困境，他們本來就是靠投資活著，帶寬、服務器成本又高，所以才導致很多都是盜播來吸引一些小廣告?！币晃粯I(yè)內分析人士表示，視頻網站建立之初就是靠這個來起家的，目前隨著行業(yè)發(fā)展，他們也想改邪歸正，也都知道要播正版才行，所以很多網站也開始這么做，“但是得邊盜邊改，人家也要生存呀。”

　　“如果管得這么嚴的話，對廣告收入的打擊簡直是立竿見影，因為現(xiàn)在大家上視頻網站主要還是看電視劇的。”一位從業(yè)人士表示?！捌鋵嵰曨l網站并不是沒有意識到這個問題以及風險，但是除了這個辦法外，沒有其他辦法吸引更多用戶?！?/p>

　　“規(guī)定顯示了有關部門對這個行業(yè)的高度重視，所以才會高調引導行業(yè)規(guī)范化運作?！彪m然這位從業(yè)者寧愿對有關政策進行正面解讀，但依舊向記者強調，“有證化”的操作上，國產電視劇做起來比較方便，目前也形成了趨勢，但是境外版權短時間內只怕沒那么簡單，尤其是在實際操作上。

　　“按目前情況看，廣電總局給電視臺播放內容‘發(fā)證’的審批程序比較慢，如果跟著電視臺的許可證走，時效性就保證不了，一些下載網站以及網友自行分享的下載程序將完全奪走視頻網站的流量?！币晃粡臉I(yè)者表示。

　　此外，大量作品是一些小機構或者網友自制上傳分享的，這往往也是很多網站主打的“自主內容”招牌，這部分需不需要申請許可證？如果需要，具體該怎么申請許可證呢？廣電總局此次的條款尚未細化。

　　廣電總局：有版權也要審批

　　日前，廣電總局相關負責人在接受媒體采訪時就此《通知》進行了解釋，在網絡上播出的影視作品，其網絡版權有總局專門的審批程序，與電視、電影院等大眾媒體相比，網絡播出的內容會有自身特點，“電視、電影院還是公共平臺，具有全民性，帶有公共服務性質。而互聯(lián)網注重個人，有網民的特殊需要?！痹撠撠熑吮硎荆瑢τ诰W絡版權，廣電總局設有專門的部門進行審核，頒發(fā)相應的許可證。因此，一些在電視屏幕或者電影院中，暫時無法獲得審批通過的影視作品也有可能在互聯(lián)網上進行播出，“比如最近就有四五十部在手機上播放的電影獲得了審批，和大眾媒體不同，手機一般小孩子不會用?！睂τ趪獾挠耙曌髌罚绻W站想引進播出，首先需要向知識版權商購買該作品的版權，然后通過總局的審批，獲得網絡播出許可。

　　“廣電總局此次的規(guī)定與網絡版權無關?！币晃粯I(yè)內人士據此認為，此次突然發(fā)出的新規(guī)，目的并不是真的打擊盜版或者其他的，而只不過是從根本上確認一下自己在網絡視頻內容上的監(jiān)管者角色。

　　據業(yè)內人士分析，過去在網絡視頻監(jiān)管的問題上，并未明確監(jiān)管主體。在此之前，廣電總局推出“視頻網站牌照”時，一度有意觸及到這方面的內容，但是最終除了明確一些違法視頻不準播放外，多數(shù)視頻監(jiān)管的權力仍依靠視頻網站自己。此次發(fā)布這個規(guī)定，有業(yè)內人認為，目的跟上次的“發(fā)照”政策有相似之處。