中國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、原中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈表示，為促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展，應(yīng)盡快制定政府投資引導(dǎo)基金的辦法，同時(shí)，應(yīng)研究允許金融機(jī)構(gòu)投資股權(quán)基金的問(wèn)題。此外，政府還需從企業(yè)運(yùn)行、稅收政策、市場(chǎng)建設(shè)等方面做好進(jìn)一步的制度安排。

中國(guó)證券報(bào)周一報(bào)導(dǎo)援引吳曉靈表示稱(chēng)，設(shè)立政府引導(dǎo)投資基金有兩種方向：一是創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，不以保本增值為目的，用財(cái)政資金替社會(huì)分擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)并引導(dǎo)社會(huì)資金；二是政府的投資引導(dǎo)基金，主要為了體現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)布局的意圖，可投向成熟的企業(yè)、技術(shù)和行業(yè)，不過(guò)，盡管該種基金追求回報(bào)，但不能要求每筆投資都有回報(bào)，而是要有一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

吳曉靈表示，在涉及到企業(yè)運(yùn)行的方面,政府應(yīng)進(jìn)一步作出制度性規(guī)定，包括合伙制創(chuàng)投企業(yè)的工商注冊(cè)、銀行開(kāi)戶(hù)和證券交易開(kāi)戶(hù)的辦法。在稅收政策方面，則可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府各部門(mén)協(xié)商，在國(guó)家統(tǒng)一的法規(guī)之下制定出地方政策來(lái)落實(shí)合伙制創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，并在深圳等地方政府自主權(quán)較大的試驗(yàn)區(qū)嘗試操作。

她還表示，政府可研究允許金融機(jī)構(gòu)投資股權(quán)基金的問(wèn)題，倘若政策能允許金融資本進(jìn)入創(chuàng)投基金，那么也應(yīng)當(dāng)允許其進(jìn)入股權(quán)投資基金。在市場(chǎng)建設(shè)方面，除了適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板以外，還應(yīng)建立一個(gè)由合格投資人組成的場(chǎng)外股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)（OTC）。