2007年，新鄉(xiāng)市民營經(jīng)濟單位達8.45萬個，從業(yè)人數(shù)75.8萬人，增加值完成530億元，同比增長24.7％，占GDP的比重為68%；實繳稅金32.8億元，同比增長30.9％；利潤總額完成112億元，同比增長39.3%.這組數(shù)字印證著新鄉(xiāng)市民營經(jīng)濟迸發(fā)出的不盡活力和無限潛力！這里的千余家民營企業(yè)中流擊水，“長垣模式”叫響全國。那么，新鄉(xiāng)市民營經(jīng)濟高速成長和發(fā)展的奧妙是什么呢？

    數(shù)字印證著新鄉(xiāng)市民營經(jīng)濟迸發(fā)出的不盡活力和無限潛力——

    2007年，新鄉(xiāng)市民營經(jīng)濟單位達8.45萬個，從業(yè)人數(shù)75.8萬人，增加值完成530億元，同比增長24.7％，占GDP的比重68%；實繳稅金32.8億元，同比增長30.9％；利潤總額完成112億元，同比增長39.3%.

    5月19日上午9時，“安陽周邊行”記者來到新鄉(xiāng)市。剛一下車，前來迎接我們的該市民營經(jīng)濟發(fā)展促進局副局長申書印便不無自豪地透露出了這樣一組數(shù)據(jù)。

    自造跑道 實力說話

    在新鄉(xiāng)采訪，第一站是華蘭生物工程股份有限公司——

    走進華蘭生物工程股份有限公司車間，可謂大費周折：帽子、口罩、束身的上衣和長褲、白色的專用鞋，“安陽周邊行”記者被從頭到腳“武裝”起來，只露著一雙好奇的眼。陪同參觀的公司人力資源部部長陳磊山介紹，華蘭生物公司是從事血液制品、菌疫苗等生物制品研究、開發(fā)和生產(chǎn)的國家重點高新技術企業(yè)，曾連續(xù)兩年入選《福布斯》“中國潛力100”排行榜，綜合實力進入中國醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)30強。

    沿著狹窄密閉的通道，我們先后走過了蛋白分離間、超濾間、巴氏滅活間等工序，車間內(nèi)職工并不多，所見更多的是自動化操作的儀器設備。陳磊山告訴我們，正在參觀的是公司血液制品生產(chǎn)線，冰凍的血漿經(jīng)過不同的工藝流程可生產(chǎn)出不同品種的產(chǎn)品。

    走出生產(chǎn)車間，我們從“太空人”變回了自己。陳磊山部長邊幫我們脫下參觀服，邊風趣地說：“近年，由于原料供應緊張，公司一直是在‘半饑餓’狀態(tài)下生存。在這種情況下如何加快發(fā)展？一切還靠實力說話。目前我們公司在職員工456人，其中各類專業(yè)技術人員占81％.憑借技術優(yōu)勢，我們加快血液制品綜合利用項目的深開發(fā)，同時發(fā)展菌疫苗項目。公司去年實現(xiàn)銷售收入35114萬元、利稅18116萬元，我們現(xiàn)在仍然血肉豐滿、骨壯筋強。”

    上午11時，我們采訪團一行馬不停蹄地趕到了新鄉(xiāng)市起重機廠有限公司——

    公司董事長徐廣善滿面春風地迎了上來，拉著我們走進會客室。眼前播放的一部電視專題片讓我們翻開公司的發(fā)展史，一項項技術創(chuàng)新業(yè)績熠熠生輝：2003年研發(fā)的冶金用多功能起重機、電動平移式板坯夾鉗填補河南省空白，智能機械手填補國家空白。2005年成功進行了過軌吊、架空軌道、鋼結(jié)構(gòu)、螺旋式輸送機、電動平車等新科技產(chǎn)品的研制開發(fā)。2006年，50噸多用途旋轉(zhuǎn)鋁鑄錠夾鉗起重機榮獲河南省科技進步二等獎，同年成功研制出河南省第一臺高架門座起重機。2007年，成功研制了多臺碳塊堆垛起重機，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條。

    來到工程技術研究中心，徐廣善很自豪地向我們介紹身邊一位工程師：“這是我們的教授級高工唐敦碩，原來是大連起重機械研究所的所長，現(xiàn)在是我們企業(yè)的總工程師，是全國我們這個行業(yè)為數(shù)不多的國家級人才。”唐總工笑呵呵地對我們說：“去年我們的銷售收入3億多元，利稅5452萬元，規(guī)模不算大。但一家企業(yè)要發(fā)展要生存，關鍵是要有特色。別人不愿做的，別人做不了的，我們都來做。近年，我們將目光瞄向冶金行業(yè)，利用我們的技術優(yōu)勢、研發(fā)力量，努力提高起重行業(yè)技術含量。僅去年我們就成功申報了10項專利。我們的發(fā)展思路就是，面對激烈的市場競爭，自己開辟一條跑道，如果這條跑道上只有我們一個，我們自然就是第一名。”[next]

    長垣模式 集團作戰(zhàn)

    汽車駛?cè)腴L垣縣城時，懨懨欲睡的采訪團成員忽然興奮起來，但見道路寬闊，四通八達，經(jīng)緯分明；道路兩側(cè)，高樓林立，綠樹成蔭。大家的驚嘆聲此起彼伏：“真漂亮！真氣派！”“好一座花園城市！”……

    來到位處縣城南端的長垣起重工業(yè)園區(qū)，首先映入眼簾的就是管委會辦公樓頂“舉起中國”的金字招牌。園區(qū)一位負責人介紹，長垣是“一把錘子”打造了一個起重行業(yè)，目前長垣擁有起重機生產(chǎn)企業(yè)120家、配套生產(chǎn)企業(yè)近千家，從業(yè)人員6萬多人，產(chǎn)品有10大系列200多個型號。中小型起重機的市場競爭力和市場占有率不斷提高，銷量已超過全國市場份額的65％，成為全國起重設備集散地和全國起重行業(yè)的“晴雨表”。

    步入紐科倫起重機有限公司的現(xiàn)代化生產(chǎn)車間，頭頂上十多臺天車在平緩地滑動，眼前長長的步行道不斷延伸，兩側(cè)焊花飛濺，機床聲、鋼鐵碰撞聲不絕于耳。同行的園區(qū)負責人告訴我們，紐科倫起重機有限公司只是整個園區(qū)內(nèi)的其中一家企業(yè)。整個園區(qū)目前已完成固定資產(chǎn)投資80億元，入駐企業(yè)200多家、商戶近千家，是全國最大的起重設備生產(chǎn)基地。這些入駐的民營企業(yè)中，有68家已建立了相應的研發(fā)機構(gòu)。

    如果說起長垣縣的防腐產(chǎn)業(yè)可能知道的人不太多，但是說起“鳥巢”工程、西昌衛(wèi)星發(fā)射工程、秦山核電站工程、西氣東輸工程等恐怕無人不知了，這些國家大型工程的防腐蝕業(yè)務都是由長垣人完成的。在采訪中記者了解到，長垣縣已有防腐企業(yè)40家，其中國家一級防腐企業(yè)18家、二級防腐企業(yè)14家，從業(yè)人員8萬多人，年實現(xiàn)勞務收入達4億元，穩(wěn)居全國防腐行業(yè)之首。其業(yè)務拓展到德國、卡塔爾、伊拉克、俄羅斯等許多國家和地區(qū)。

    人力資源成為長垣縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近年，長垣縣發(fā)揮“長垣廚師”等優(yōu)秀勞務品牌優(yōu)勢，實施勞動力轉(zhuǎn)移工程，建立了職業(yè)中專、恒力技校、下崗培訓基地等培訓機構(gòu)41個。目前，全縣5人中就有1人外出務工，年輸出勞務17萬人次，實現(xiàn)勞務收入9億多元。 銀河公司投資1億元建成了全省規(guī)模最大的河南博大烹飪學校，該校分為學歷教育和短期培訓兩種，目前短期培訓的學員供不應求，簽約名額超過畢業(yè)人數(shù)5倍之多，年培養(yǎng)廚師、酒店管理等專業(yè)人才3000多人。

    繞城至北，就是長垣的醫(yī)用衛(wèi)生材料企業(yè)主要分布區(qū)。位處孟崗鄉(xiāng)葦園村的駝人集團內(nèi)，一排排藍色的生產(chǎn)車間整齊排列。我們透過包類車間的玻璃窗向內(nèi)張望，只見數(shù)十名女員工正圍坐在生產(chǎn)線兩側(cè)緊張忙碌著，一件件麻醉包從她們手中流動而過。駝人集團總經(jīng)理李明中告訴記者，集團現(xiàn)有兩個生產(chǎn)基地、兩個經(jīng)營實體、一個科研中心，有員工1000余人。企業(yè)的長遠目標是打造中國麻醉耗材第一品牌，記者看到的這個車間每月產(chǎn)量在50萬包左右。在一旁的縣民營局一位同志介紹，醫(yī)用衛(wèi)生材料企業(yè)主要集中在北部的5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），有60多家企業(yè)、3萬多從業(yè)人員，產(chǎn)品有脫脂紗布、醫(yī)療器械、生物材料、乳膠制品等，全國市場覆蓋率超過80％，年銷售產(chǎn)值近6億元。

    “北衛(wèi)材、南起重、東防腐、西部農(nóng)、第三產(chǎn)業(yè)在縣城”的區(qū)域經(jīng)濟格局已經(jīng)形成。產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)抱團，2007年長垣縣域經(jīng)濟基本競爭力居“中國中部經(jīng)濟百強縣”第87位，被業(yè)內(nèi)人士稱為“長垣模式”。

    長垣位于黃河豆腐腰段的黃泛區(qū)，屬于典型的農(nóng)業(yè)窮縣、工業(yè)小縣、零資源縣。從“赤貧”起步，如今卻成為“中國廚師之鄉(xiāng)”、“中國防腐蝕之都”、“中國起重機械之鄉(xiāng)”，創(chuàng)造出了全國矚目的“長垣模式”。長垣到底是靠什么迅速崛起的？

    在采訪中，記者了解到，長垣經(jīng)濟共經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：第一次是20世紀80年代不甘貧困的農(nóng)民紛紛走出去發(fā)展勞務經(jīng)濟，第二次是20世紀90年代政府不失時機地實施回歸工程，把勞務經(jīng)濟迅速提升到民營經(jīng)濟的層次，把勞務經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為本土化的實體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，第三次是進入21世紀，政府通過建立特色民營科技工業(yè)園區(qū)，把民營經(jīng)濟迅速提升到集群化發(fā)展的最高層次，把特色支柱產(chǎn)業(yè)迅速提升到國際化競爭的水平。

    省委書記徐光春在長垣調(diào)研后稱，在長垣找到了如何發(fā)展縣域經(jīng)濟的答案。

    背后推手 政府之力

    “長垣模式”的背后，讓我們看到了一雙有力的推動之手。這是政府之力，這是新鄉(xiāng)市民營經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展的推動之力！

    為學習借鑒沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗，去年4月12日至20日，新鄉(xiāng)市主要領導帶領部分縣（市）區(qū)一把手、有關局負責人及部分重點企業(yè)廠長（經(jīng)理）共36人赴山東青島，浙江紹興、寧波、溫州等地的18個產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)進行了實地考察和調(diào)研?？疾鞖w來，新鄉(xiāng)市民營局立即著手撰寫了上萬字的《山東、浙江產(chǎn)業(yè)集群調(diào)查報告》，市委以《領導參閱》印發(fā)給市領導、各縣（市）區(qū)黨政一把手及54家重點企業(yè)、6大工業(yè)園區(qū)、相關市直機關。緊接著，新鄉(xiāng)市人民政府下發(fā)了《關于加快推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》，成立了新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集群領導小組和新鄉(xiāng)市產(chǎn)業(yè)集群辦公室，建立了產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計體系和考核辦法。

    為營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，新鄉(xiāng)市對優(yōu)秀民營企業(yè)及企業(yè)家進行大張旗鼓的表彰和獎勵。在全省第二屆民營企業(yè)表彰大會上，該市5家企業(yè)被評為優(yōu)秀民營企業(yè)、4名企業(yè)家被評為省級優(yōu)秀民營企業(yè)家、2家企業(yè)被評為高成長性企業(yè)。會后，新鄉(xiāng)市政府又拿出330萬元資金對河南孟電集團等10家“綜合效益先進企業(yè)”、金龍精密銅管集團股份有限公司等11家“項目建設先進企業(yè)”、河南太行振動機械股份有限公司等6家“高成長型民營企業(yè)”及李長杰等8名“優(yōu)秀民營企業(yè)家”進行表彰和獎勵，有力推動了全市民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

    政府著力推進服務體系建設：一是積極推進融資擔保體系建設。2007年該市民營企業(yè)已組建擔保公司12家，較上年新增4家，為中小企業(yè)貸款擔保150筆以上，融資擔保金額10億元。二是幫助工業(yè)園區(qū)申報省級“創(chuàng)業(yè)基地”。為使各工業(yè)園區(qū)更規(guī)范、上規(guī)模，對較好的3家工業(yè)園區(qū)積極指導幫助申報“省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，同時對4個省級中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地加大指導力度，為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的服務，催生中小企業(yè)誕生。三是加強網(wǎng)絡信息體系建設。加大對中小企業(yè)網(wǎng)站管理力度，同時還對縣（市）區(qū)建立網(wǎng)站加大了指導力度。目前，衛(wèi)輝、長垣、獲嘉、輝縣等縣（市）區(qū)已建立了網(wǎng)站。四是做好河南省誠信民營企業(yè)推薦工作?，F(xiàn)已有20家企業(yè)被命名為2007年河南省誠信民營企業(yè)，19家企業(yè)通過誠信民營企業(yè)復審工作。

    政府之力助推，新鄉(xiāng)民營經(jīng)濟發(fā)展聲勢奪人，氣象萬千。結(jié)束新鄉(xiāng)之行前，記者從該市民營經(jīng)濟發(fā)展促進局了解到，目前，新鄉(xiāng)市正積極申報省第三批重點產(chǎn)業(yè)集群，推動制冷、起重裝備、汽車及零配件、振動機械、醫(yī)療器械、電池、紡織等七大產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展