強化上市公司控股股東及其關聯(lián)方信息披露的要求，研究制訂上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員信息披露盡責指引

　　對不同行業(yè)實行有差異的、針對性更強的信息披露要求，盡快發(fā)布保險、銀行、證券等特殊行業(yè)上市公司的持續(xù)信息披露特別規(guī)定

　　今年要求上市公司完善獨立董事審閱年報的工作制度，審計委員會也要健全工作規(guī)程　　

　　□本報記者 夏麗華 北京報道　　

　　中國證監(jiān)會昨日召集全國上市公司、擬上市公司的財務總監(jiān)、董事會秘書，召開全國上市公司財務工作視頻會議。中國證監(jiān)會黨委委員李小雪指出，上市公司的監(jiān)管工作將重點防范、懲戒信息披露的違法違規(guī)行為，明年信息披露監(jiān)管重點有六個方面，切實提高信息披露的有用性和有效性。

　　修訂后的2007版《年報準則》即《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號<年度報告的內容與格式>》昨日同時發(fā)布(全文詳見A22-A23版)。本次會議是為了適應全流通市場環(huán)境下對上市公司信息披露的要求，確保2007年上市公司年報編制和披露質量，就上市公司貫徹落實新會計準則和《年報準則》(2007)的各項要求所作的全面和具體的部署，并指導公司認真做好2007年年報編制和披露的各項工作。

　　李小雪指出，2007年是我國資本市場發(fā)生制度性變革后的第一年，也是上市公司實施新會計準則的第一年。他特別強調高質量的信息披露對證券市場健康持續(xù)發(fā)展有重要意義，而上市公司財務工作是上市公司信息披露規(guī)范發(fā)展過程中的核心內容之一。

　　李小雪表示，通過建立健全轄區(qū)監(jiān)管責任制，形成了證監(jiān)會總部機關、各派出機構、證券交易所之間“三位一體”的協(xié)同監(jiān)管體系，并且針對新形勢下信息披露的特點，上市公司的監(jiān)管工作將重點防范、懲戒信息披露的違法違規(guī)行為。明年信息披露監(jiān)管重點有六個方面：第一，進一步梳理和完善信息披露規(guī)范體系，提高信息披露的有用性和有效性；第二，強化上市公司控股股東及其關聯(lián)方信息披露的要求，研究制訂上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員信息披露盡責指引；第三，對不同行業(yè)實行有差異的、針對性更強的信息披露要求，盡快發(fā)布保險、銀行、證券等特殊行業(yè)上市公司的持續(xù)信息披露特別規(guī)定；第四，強化對會計師事務所等中介機構的監(jiān)管，充分發(fā)揮其獨立鑒證作用；第五，進一步完善信息披露監(jiān)管與市場監(jiān)管緊密配合的快速反應機制，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處置，及時查處；第六，加大對市場違法違規(guī)行為的處罰力度，提高上市公司相關各方違法違規(guī)成本?？傊?，通過強化信息披露監(jiān)管，使所有投資者能夠公平、及時、完整地獲知信息，有效遏制虛假信息披露和內幕交易等違法行為的現(xiàn)象。

　　他強調，為了更好地貫徹執(zhí)行新會計準則，有序落實新會計準則實施后的第一份年報編制和披露的各項要求，各上市公司財務總監(jiān)、董事會秘書應高度認識財務信息質量對證券市場持續(xù)健康發(fā)展的重要意義。

　　首先，公司應完善公司治理機制，加強內部控制建設，進一步夯實財務信息編制和披露工作的基礎。上市公司應當充分發(fā)揮獨立董事和審計委員會在信息披露方面的作用，今年要求上市公司完善獨立董事審閱年報的工作制度，審計委員會也要健全工作規(guī)程，充分發(fā)揮獨立董事和審計委員會在年報披露中的監(jiān)督作用。上市公司還應當建立健全信息披露事務內部管理制度和責任追究機制，注意信息披露每個環(huán)節(jié)上的“留痕”，以便分清責任，避免互相推諉，將信息披露事務管理制度落到實處。

　　其次，公司應審慎做好2007年年度財務報告的編制和披露工作。上市公司應嚴格按照新會計準則的要求，繼續(xù)謹慎適度選用公允價值計量模式。避免錯誤使用公允價值計量方法誤導市場也誤導自己，更要堅決防止利用公允價值計量方法來操縱利潤。同時上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員要作好年報編制、披露過程中的溝通解釋工作。既要做好同會計師事務所等中介服務機構之間的溝通，避免出現(xiàn)年報披露后又進行重大會計差錯更正的情況；也要做好與監(jiān)管機構的溝通工作，以便監(jiān)管機構及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決，共同提高年報編制、披露工作的效率和效果。

　　最后，公司財務總監(jiān)充分發(fā)揮在財務信息編制和披露工作中的帶頭作用。認真做好相關預案，做到防患于未然。