紐約時(shí)間 2019年4月30日FDA正式批準IQOS在美銷(xiāo)售，此消息一出，國內外媒體爭相報道。自2017年菲利普莫里斯國際公司正式向FDA提交有關(guān)IQOS及配套加熱煙支的預上市申請，FDA用近兩年時(shí)間，根據其嚴格的科學(xué)審查，認為這一產(chǎn)品與傳統卷煙相比，產(chǎn)生更少或更低含量的有害物質(zhì)，適用于保護公共健康原則，終于做出批準上市的決定。值得注意的是，IQOS是2009年FDA依法授權管理煙草產(chǎn)品包括新型產(chǎn)品后第一個(gè)獲準在美國上市的加熱不燃燒煙草產(chǎn)品。

2014年年底，菲莫國際的加熱不燃燒煙草產(chǎn)品IQOS在日本和意大利面世，如今已經(jīng)在全球包括日韓歐洲加拿大新西蘭南非等多達47個(gè)市場(chǎng)發(fā)售。 菲莫國際CEO譚崇博通過(guò)官方通告表示:“FDA批準IQOS在美上市，為全美約4千萬(wàn)男性和女性煙民邁出了重要一步。一些煙民會(huì )選擇戒煙，但大多數不會(huì )，對于這些沒(méi)有戒煙的煙民，相對于繼續抽煙，IQOS是為他們提供的一種無(wú)煙氣的替代選擇。在短短兩年時(shí)間，全世界已有730萬(wàn)煙民選擇停止吸煙而徹底轉用IQOS。FDA今天的決定，為全美成年煙民提供了同樣的機會(huì )。菲莫國際全公司決心以無(wú)煙氣產(chǎn)品來(lái)取代傳統卷煙，這些替代產(chǎn)品結合了尖端技術(shù)及科學(xué)實(shí)證。FDA的公告是一個(gè)歷史性的里程碑?！?/p>

FDA決定引發(fā)的全球思考

FDA的批準設置了清晰的上市指導方針，以營(yíng)銷(xiāo)而論，需要減少“非預期目的的使用”，對此菲莫表示將嚴格按照FDA標準“防止未成年人或非煙民購買(mǎi)加熱不燃燒產(chǎn)品，而以高標準保障IQOS面向其正確的受眾—正在吸煙的成年煙民，提高成年煙民從傳統卷煙轉用加熱不燃燒這類(lèi)無(wú)煙氣替代產(chǎn)品的機會(huì )?！?/p>

有外媒認為，FDA的決定不止對美國市場(chǎng)有影響，也將對各國政府制定自己針對新型煙草產(chǎn)品的監管政策起到一定程度上的引導作用。因為FDA的審查和決定，是基于嚴格的科學(xué)基礎上做出判斷，其最重要的考量是：是否批準某產(chǎn)品上市，從根本上來(lái)說(shuō)，是看其是否符合公眾健康利益。以科學(xué)為基礎，以公眾利益為準則。也難怪消息一出，多國媒體紛紛報道，一些政府也開(kāi)始表態(tài)。據以色列媒體YNET News報道：“以色列衛生部表示，其很有可能在美國FDA決策后對IQOS采取‘類(lèi)似的行動(dòng)’?！?新加坡海峽郵報也刊登文章，煙民呼吁新加坡政府“反思現行的控煙政策，以科學(xué)驗證為基礎，而不是簡(jiǎn)單禁止了事”。

由此可見(jiàn)，FDA此次的市場(chǎng)準入決策，或將使全球各市場(chǎng)或政府對IQOS有新的看法，也為新型煙草全球化戰略打下基石。

中國的加熱不燃燒產(chǎn)品在哪

中國煙草巨頭也深知加熱不燃燒產(chǎn)品的巨大潛力，從2017年開(kāi)始，四川、云南、廣東、湖北、安徽五大省級中煙公司迅速反應，加速了其加熱不燃燒產(chǎn)品的研發(fā)和布局，在這一新型品類(lèi)中，中國自己的民族品牌已經(jīng)銷(xiāo)往日韓、東南亞。更多中煙省級工業(yè)公司，也在積極自主研發(fā)，不斷可見(jiàn)中煙子公司在這方面的專(zhuān)利申請。在《國家煙草專(zhuān)賣(mài)局2018年全面深化改革工作要點(diǎn)》中，提出了“推進(jìn)新型煙草制品全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，并加強新型煙草制品標準研究與布局”。早前中煙下屬的 中煙國際在港股上市申請中，也寫(xiě)明新型煙草產(chǎn)品乃是其經(jīng)營(yíng)范圍中的重要一項。

在全產(chǎn)業(yè)鏈，深圳這一全球電子煙制造中心的諸多上游廠(chǎng)商，也以極快的速度不斷嘗試開(kāi)發(fā)加熱不燃燒設備，充分發(fā)揮著(zhù)“中國制造”的力量。

然而商業(yè)前景以外，更重要的是新型煙草制品是否真的對公眾健康有積極意義？WHO統計，全球有11億成年煙民，而中國更有3億多煙民，什么樣的控煙政策能讓這些煙民戒煙，現行的種種控煙努力，顯然都沒(méi)能做到。倘若以加熱不燃燒產(chǎn)品為代表的新型煙草產(chǎn)品能夠另辟一條道路，襄助控煙大目標，使無(wú)法戒煙或根本不愿戒煙的成年煙民，至少能夠有其他的選擇，豈不是一件好事？ 相信我國的監管部門(mén)也在進(jìn)行著(zhù)全面考量，希望很快就能看到我國相關(guān)部門(mén)對新型煙草產(chǎn)品進(jìn)行有效的科學(xué)實(shí)證，如FDA一般，以公共健康為最高原則做出決斷。