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決策參考or處罰?如何正確認識FDA醫(yī)療器械報告
近來,國內(nèi)的媒體越來越多的關(guān)注到美國食品藥品監(jiān)督管理局(Food and Drug Administration,F(xiàn)DA)的醫(yī)療器械不良事件報告(Medical Device Reporting,MDR)情況。包括奧美醫(yī)療在內(nèi),大量我國的醫(yī)藥企業(yè)因此被媒體質(zhì)疑產(chǎn)品質(zhì)量問題,這也成為企業(yè)在激烈競爭中時常提及的內(nèi)容。
那么,我們該如何正確認識FDA的醫(yī)療器械不良事件報告(MDR)機制呢?
公開資料顯示,美國作為醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作起步較早的國家,監(jiān)管體系較為成熟全面,其中的醫(yī)療器械不良事件報告數(shù)據(jù)庫,是FDA監(jiān)測醫(yī)療器械上市后的工具之一。美國FDA利用MDR報告發(fā)現(xiàn)潛在的器械相關(guān)安全性問題,并對產(chǎn)品進行風險利益評估。FDA的醫(yī)療器械不良事件報告分為兩類,一種是強制報告,由制造商、進口商及使用單位提交;另一種是自愿報告,由公眾(如醫(yī)療保健專業(yè)人員,患者和消費者)提交。FDA接收到的醫(yī)療器械報告被儲存在兩個數(shù)據(jù)庫中,一個是制造商和使用機構(gòu)器械使用經(jīng)歷數(shù)據(jù)庫(manufacturer and user facility device experience database,MAUDE),存放近期和未來的醫(yī)療器械報告,公眾可以通過網(wǎng)站或者可下載文件進行搜索;另一個是醫(yī)療器械報告數(shù)據(jù)庫(medical device reporting database,MDRD),該數(shù)據(jù)庫存放較舊的(1984年1月1日~1996年7月31日之間)報告,只能使用網(wǎng)站搜索。
每年,FDA都會收到數(shù)十萬份醫(yī)療器械不良事件報告(MDR),這些報告涉及與醫(yī)療器械產(chǎn)品相關(guān)的死亡、嚴重傷害和故障等情況。FDA使用MDR來監(jiān)測醫(yī)療器械性能,檢測潛在的醫(yī)療器械相關(guān)安全問題,并為這些產(chǎn)品的利益風險評估提供幫助。
MDR是決策參考,而不是處罰決定
在FDA官方網(wǎng)頁中其表示,在FDA看來,雖然MDR是一種有價值的信息來源,尤其是其完全對公眾開放,任何人員均可以向該數(shù)據(jù)庫提交信息以便于信息的傳播和交流。但這種被動的監(jiān)控系統(tǒng)存在著局限性,由于存在自愿報告機制,使得MDR的數(shù)據(jù)內(nèi)容包括可能提交不完整,不準確,不及時,未經(jīng)證實或有偏見的數(shù)據(jù)。也存在包括漏報、誤報、缺乏時效性等明顯的缺陷。此外,由于不良事件有可能報告不足以及缺乏有關(guān)醫(yī)療器械使用頻次的信息,因此無法單獨從該報告系統(tǒng)來確定事件的發(fā)生率或流行程度。因此,MDR僅作為FDA的幾個上市后監(jiān)測數(shù)據(jù)來源之一。
在MAUDE使用注意事項中,F(xiàn)DA強調(diào)MDR數(shù)據(jù)不能用于估計不良事件的發(fā)生率,或用來評估一段時間內(nèi)不良事件率的變化而引起的頻次變化或用來比較不同醫(yī)療器械產(chǎn)品之間的事件發(fā)生率的差別。
根據(jù)歷史數(shù)據(jù)觀察,FDA認為單純基于一份給定報告提供的信息來確定某醫(yī)療器械和某特定不良事件之間的因果關(guān)系是很困難的,尤其當不確定事件發(fā)生時的具體情形或可疑器械尚未經(jīng)過直接評估時。報告的數(shù)量不能被單獨解釋或使用,以得出與醫(yī)療器械相關(guān)的問題是否存在,以及嚴重性或發(fā)生頻次的結(jié)論。
FDA還提醒MAUDE數(shù)據(jù)并不代表所報告的醫(yī)療器械的所有已知的安全性信息,在做出器械相關(guān)的或治療方面的決定時,需參考其他可用信息。而品牌、產(chǎn)品名稱、公司名稱等的變化會影響檢索的結(jié)果,檢索返回的記錄只包含使用者提交的檢索關(guān)鍵詞。
尤其需要注意的是,提交一份醫(yī)療器械不良事件報告并被FDA審核公開,并不意味著FDA認定產(chǎn)品/使用機構(gòu)/進口商/經(jīng)銷商/制造商/醫(yī)務(wù)人員等與該不良事件相關(guān)。
因此,我們在MAUDE數(shù)據(jù)庫中檢索到有關(guān)企業(yè)的醫(yī)療器械不良事件報告,我們應(yīng)該多方收集信息,客觀、全面的了解事件的相關(guān)情況。而不是簡單的認為涉及某一企業(yè)的MDR就是FDA的處罰決定。這一認知既不符合事實,也缺乏科學的依據(jù)。
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