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深交所就停復牌業(yè)務(wù)指引公開(kāi)征求意見(jiàn)

2018/11/21 21:31:08      挖貝網(wǎng)

挖貝網(wǎng)訊 11月21日消息，深交所發(fā)布《深圳證券交易所上市公司停復牌業(yè)務(wù)信息披露指引（征求意見(jiàn)稿）》，并向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為2018年12月21日。

上市公司停復牌制度是資本市場(chǎng)基礎性的制度安排。中國證監會(huì )近日發(fā)布《關(guān)于完善上市公司股票停復牌制度的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），明確了上市公司停復牌的基本原則，壓縮停牌期限，強化披露要求，以維護交易秩序、穩定市場(chǎng)預期，充分保障投資者的交易機會(huì )。為貫徹落實(shí)《指導意見(jiàn)》要求，深交所起草了《深圳證券交易所上市公司停復牌業(yè)務(wù)信息披露指引（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《停復牌指引》），并向市場(chǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

近年來(lái)，深交所持續規范上市公司停復牌行為，健全規則、強化監管、鼓勵引導多措并舉，減少交易阻力，保護投資者交易權。一是2016年5月發(fā)布上市公司停復牌業(yè)務(wù)備忘錄，明確停牌期限、細化披露要求、增強停牌約束。二是對停牌信息披露不真實(shí)、不準確、不完整和涉嫌濫用停牌的公司，及時(shí)采取發(fā)函、約見(jiàn)、現場(chǎng)檢查等監管措施，督促及時(shí)復牌。三是鼓勵和引導公司不停牌、短停牌、分階段披露重大事項，靈活運用間斷性停牌。

在各方共同努力下，上市公司“隨意?！薄叭我馔！薄伴L(cháng)期?！钡葐?wèn)題得到有效緩解，深市停牌公司數量占比從2016年的9%左右下降至目前的1.4%左右，停牌時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的公司家數從備忘錄發(fā)布前的68家下降至目前的14家。今年以來(lái)，深市有多家公司在不停牌的狀態(tài)下籌劃重大資產(chǎn)重組，披露重組方案或提示性公告，“不停牌”“少停牌”“短停牌”的市場(chǎng)共識逐步形成。

與國際成熟市場(chǎng)相比，國內資本市場(chǎng)仍然存在停牌事由較多、停牌期限較長(cháng)的問(wèn)題。今年以來(lái)，“停牌避險”情形明顯增多。深交所本次起草《停復牌指引》，在總結前期監管實(shí)踐的基礎上，積極應對新情況、新問(wèn)題，堅持“以不停牌為原則、停牌為例外，以短期停牌為原則、長(cháng)期停牌為例外，以間斷性停牌為原則、連續性停牌為例外”，引導上市公司審慎行使停牌權利，確保停復牌功能有效發(fā)揮。

《停復牌指引》從減少停牌事由、壓縮停牌期限、強化信息披露、完善停復牌監管等方面，對上市公司停復牌業(yè)務(wù)予以重點(diǎn)規范。例如，《停復牌指引》取消了籌劃不涉及發(fā)行股份的重組、非公開(kāi)發(fā)行股票、對外投資、簽訂重大合同等事由的停牌；明確了僅發(fā)行股份重組可停牌且停牌時(shí)間不超過(guò)10個(gè)交易日，籌劃控制權變更、要約收購等停牌時(shí)間不超過(guò)5個(gè)交易日，例外事項的停牌時(shí)間原則上不超過(guò)25個(gè)交易日；規定了不停牌情況下籌劃發(fā)行股份重組，在方案披露前不得披露相關(guān)信息；明確了交易所對重組方案進(jìn)行審查問(wèn)詢(xún)及公司回復期間原則上不停牌；對于濫用停牌、無(wú)故拖延復牌、期滿(mǎn)拒不復牌等行為，交易所可以采取現場(chǎng)檢查、強制復牌等措施；對于股票累計停牌時(shí)間過(guò)長(cháng)或者頻繁停牌的公司，建立停牌信息公示制度等。

本次《停復牌指引》征求意見(jiàn)的截止時(shí)間為2018年12月21日，深交所將根據市場(chǎng)各方的反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善《停復牌指引》，深化信息披露制度改革，完善市場(chǎng)運行基礎制度，保護投資者合法權益。